今年第二批中央環境保護督察工作全面啟動,已組建七個中央環境保護督察組,分別負責對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等七個省市開展環境保護督察工作,為期一個月。據悉,截至11月30日,七個中央環境保護督察組已全部實現督察進駐。從督察的工作來看,重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況;重點檢查環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況;重點督察地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況;重點了解地方落實環境保護黨政同責和一崗雙責、嚴格責任追究等情況。
隨著督察組的入駐,各個被督察地方的裝置運行遇阻。其中,湖北省是我國復合肥的主產區,占全國產量的比例在15%左右。一般來說,12月為生產企業冬儲備肥旺季,企業為保障春耕用肥,裝置多高負荷運行。但今年12月從月初開始,當地主要企業裝置開工負荷出現不同程度地下降,個別企業裝置甚至全面停車。
另外,近期部分地區空氣污染嚴重,多地啟動了應急響應,要求停產限產,減少污染物排放。其中河北地區發布的主要措施有:利劍斬污行動和大氣污染防治調度令中未做停產要求的工業企業,將最低減少50%的大氣污染物排放量。受此影響,現當地復合肥企業裝置開工不足,部分已停車,后期開車時間待定。河南地區應對重污染天氣,針對工業污染主要采取減排措施,以確保二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物排放量削減20%以上,同時增加對重點大氣污染源的執法檢查頻次。
據金聯創的裝置開工監測數據顯示,目前主要復合肥企業裝置的平均開工率在53%左右,較上月底下滑了5個百分點,其中湖北、河北兩地裝置開工率下滑明顯,山東、河南局部裝置運行遇阻。從裝置工藝來看,噴漿裝置受影響較大,而滾筒和氨化相對較弱。
從第一批環保督察的結果來看,被督察的八省區,共計罰款近2億元,3000多人被問責;在被督察期間,當地裝置停車、限負荷明顯;督察結束后,各省市環保部門繼續抽查、督促整改。另外“十三五”環保規劃提出,要補齊環境短板、推動綠色發展,要求環境質量只能更好、不能變差、不能退步;要深入實施《大氣污染防治行動計劃》,大幅削減二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放量,尤其北京、天津、河北、山東、河南五省市,要求“十三五”期間煤炭消費總量下降10%左右。預計近期隨著環境督察的深入、治理污染力度的加大,部分地區裝置開工率或將進一步下降。