關鍵詞:化肥
國家發展改革委日前稱,決定全面放開化肥生產用氣價格。分析人士指出,在我國化肥產能嚴重過剩的情況下,全面放開化肥生產用氣價格,不會對化肥市場產生大的影響;此次價格放開也意味著天然氣價格改革再向市場化目標邁進一步。
中國石油大學教授劉毅軍說,此次改革,意味著全部直供用戶用氣價格均已放開;也就是說我國天然氣消費量中50%的天然氣價格已完全由市場決定。
2013年以來,國內天然氣價格市場化改革穩步推進。此次放開化肥用氣價格后,我國頁巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣,以及直供用戶用氣價格均已完全放開。我國化肥用氣量每年大約100億立方米,占全部用氣的5%左右。近幾年,在推進天然氣價格改革的過程中,考慮到化肥市場低迷等因素,國家對化肥企業給予一定過渡期。在2013年和2014年調整非居民用天然氣價格時,化肥用氣價格都少提或不提;2015年放開直供用戶用氣價格時,化肥用氣未同時放開。
“在實際工作中,供氣企業和化肥企業就化肥生產用氣數量、比重爭議不斷,而且長期享受特殊氣價政策不利于促進化肥企業轉型升級,也不利于優化天然氣資源配置!卑l展改革委價格司有關負責人說。
化肥是重要的農業生產資料,此次放開化肥用氣價格,會不會帶來化肥價格的明顯上漲?分析人士指出,當前國內天然氣市場供求形勢寬松,可替代能源價格低位運行,市場競爭激烈,為放開化肥用氣價格提供了有利條件!澳壳岸鄶祷视脷馄髽I都承擔了調峰責任。此次價格放開后,將進一步鼓勵引導這些企業在用氣低谷時生產,可享受中斷氣價優惠政策!眲⒁丬娬f。
當前,我國化肥行業產能整體過剩。尿素是化肥用氣的主要領域,其中煤制尿素和氣制尿素產能分別為6000萬噸和2200萬噸左右,而2015年國內尿素消費量僅為5500萬噸左右。
近年來,我國尿素出廠價格不斷下跌。已從2013年平均每噸1886元,跌至2015年的每噸1608元。今年前10月,尿素平均出廠價格只有每噸1313元,同比大幅下跌19.7%。這意味著即使局部地區化肥用氣價格出現波動,影響氣制尿素生產成本變化,也不會對化肥市場供應及價格產生明顯影響。
發展改革委有關負責人表示,化肥用氣價格放開后,有關部門和天然氣生產經營企業要加強生產組織和供需銜接,特別是做好冬季用氣高峰供應工作;供氣企業要加強與化肥企業溝通協商,對用氣量大或承擔調峰責任的化肥企業,給予適當價格折讓,折讓幅度與停供、斷供時間和氣量掛鉤;對轉型期確有困難的化肥企業給予適當價格優惠,確保平穩退出。