備受關(guān)注的天然氣市場(chǎng)化改革，在行業(yè)內(nèi)外的期盼中“再落一子”。
近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)化肥用氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的通知》：今年11月10日起，全面放開(kāi)化肥用氣價(jià)格，由供需雙方協(xié)商確定。鼓勵(lì)化肥用氣進(jìn)入石油天然氣交易中心等交易平臺(tái)，通過(guò)市場(chǎng)交易形成價(jià)格，實(shí)現(xiàn)價(jià)格公開(kāi)透明。
新規(guī)一出，市場(chǎng)掌聲四起。畢竟這是天然氣價(jià)格改革邁出的又一實(shí)質(zhì)性步伐，苦苦等待中的全部直供用戶用氣價(jià)格終于完全放開(kāi)。盡管姍姍來(lái)遲，但頗具意味，標(biāo)志著我國(guó)天然氣消費(fèi)量中的一半天然氣價(jià)格真正走上市場(chǎng)化道路。
其實(shí)，此前的市場(chǎng)化改革中，頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣、液化天然氣，以及除化肥企業(yè)用氣外的直供用戶用氣價(jià)格均已放開(kāi)；而市場(chǎng)化程度較高、占天然氣消費(fèi)總量30%的非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格，則采用基準(zhǔn)門(mén)站價(jià)格管理，供需雙方可在上浮20%、下浮不限的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。
聯(lián)想到10月中旬天然氣管輸、儲(chǔ)氣設(shè)施等中游的“價(jià)格松綁”，一個(gè)月不到，又對(duì)下游放手，如此的密集價(jià)改，不由引人遐思，改革提速了？
分析人士指出，這是一個(gè)切合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)背景的綜合政策考量，既符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的宏觀要求，又順應(yīng)油氣領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的現(xiàn)實(shí)需要。如果沒(méi)有低油價(jià)給化肥用氣企業(yè)提供出替代能源，如果沒(méi)有黨的十八大對(duì)“美麗中國(guó)”的高度重視和新《環(huán)境保護(hù)法》的出臺(tái)，如果沒(méi)有以去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，天然氣價(jià)格改革可能還得好事多磨。
當(dāng)然，此前的一系列價(jià)改，也為這一次的改革奠定了基礎(chǔ)。2011年12月，國(guó)家發(fā)改委在廣東、廣西啟動(dòng)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。2013年6月進(jìn)一步規(guī)定，國(guó)產(chǎn)陸上常規(guī)天然氣、進(jìn)口管道氣價(jià)格實(shí)行門(mén)站價(jià)，供需雙方可在國(guó)家規(guī)定的最高上限門(mén)站價(jià)范圍內(nèi)協(xié)商確定具體價(jià)格。2015年4月1日起實(shí)施的《理順?lè)蔷用裼锰烊粴鈨r(jià)格的通知》將存量氣和增量氣價(jià)格實(shí)行了并軌。
改革一小步，市場(chǎng)一大步。全部直供用戶用氣價(jià)格已經(jīng)完全放開(kāi)。天然氣的生產(chǎn)和消費(fèi)兩端應(yīng)張開(kāi)雙臂，熱情擁抱開(kāi)放市場(chǎng)，讓市場(chǎng)之手成為主角并發(fā)揮作用。
