日前，在四川省綿陽市召開的第九屆中國農(nóng)藥高層論壇上，最為業(yè)內(nèi)關(guān)注的當屬將要出臺的新《農(nóng)藥管理條例》。其修訂內(nèi)容將有哪些重要變化？農(nóng)藥以后會怎么管？農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司處長李迎賓對此進行了重點解讀。
李迎賓透露說，備受業(yè)內(nèi)期待的新《農(nóng)藥管理條例》修訂工作目前已經(jīng)完成，現(xiàn)已上報至國務(wù)院，等待最終審批后正式公布。新《農(nóng)藥管理條例》很重要的一個變化就是改革農(nóng)藥管理體制，一件事情將交由一個部門管。在改革農(nóng)藥管理體制、改革農(nóng)藥登記許可制度、加強農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段和對違法行為的懲處力度等方面，與修訂前相比將有較大的變動。
據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段將更為有力，如可以進入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實施現(xiàn)場檢查和抽查檢測，在查閱、復制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料后，能夠查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的農(nóng)藥和工具、設(shè)備、原材料和場所等。生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任也開始有了明確的規(guī)定，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者應當加強行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營行為，并對其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)藥的安全性和有效性負責，自覺接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。
對于違法行為，懲處會更為嚴厲，懲處手段包括責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，之后重處罰金，并由縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門責令限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機關(guān)吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證，且5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請。
而對未取得許可證生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)藥，或者被吊銷登記證、許可證等違法人員，也會實行行業(yè)禁入制度，直接負責的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動，一旦有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營者招用此類人員的，同樣吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
對于假農(nóng)藥和劣質(zhì)農(nóng)藥，新《農(nóng)藥管理條例》將有新的定義，禁用的農(nóng)藥、未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)進口的農(nóng)藥、未附具標簽的農(nóng)藥都將按假農(nóng)藥處理，超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥明確按劣質(zhì)農(nóng)藥處理。
值得注意的是，農(nóng)藥使用者的義務(wù)也得以強化，使用者必須嚴格按照農(nóng)藥的標簽使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法，不得使用禁用的農(nóng)藥，不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于衛(wèi)生害蟲的防治，蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)和水生植物的病蟲害防治。遵守安全間隔期的要求，不得在飲用水水源保護區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械，不得在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥，不得使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等等。而專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社等使用主體要做好農(nóng)藥使用記錄，并保存2年以上。
