海南省五屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議２８日審議并通過(guò)了《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定〉的決定》，強(qiáng)化了海南農(nóng)藥專營(yíng)制度，明確海南省農(nóng)藥不可掛靠經(jīng)營(yíng)，不可從省外網(wǎng)購(gòu)在海南使用。
海南省農(nóng)藥管理實(shí)行批發(fā)專營(yíng)特許制度。目前，獲得海南省農(nóng)藥批發(fā)資格的企業(yè)僅有３家，但據(jù)海南省農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，海南省實(shí)際以批發(fā)企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的將近２００家，這些企業(yè)在向農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)繳納管理費(fèi)后掛靠經(jīng)營(yíng)，擾亂了農(nóng)藥市場(chǎng)的正常秩序。
海南省人大法制委負(fù)責(zé)人介紹，禁止農(nóng)藥掛靠經(jīng)營(yíng)的規(guī)定，首次明確農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)不得以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的農(nóng)藥批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，以本企業(yè)的名義從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
此外，隨著電子商務(wù)、物流行業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)藥的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。據(jù)介紹，有些企業(yè)和農(nóng)藥使用者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)從海南省外購(gòu)買農(nóng)藥，甚至有些農(nóng)藥是海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止使用的，極大地沖擊了海南省的農(nóng)藥專營(yíng)特許制度。
為此，海南省人大立法首次明確：除農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)采購(gòu)的農(nóng)藥，以及經(jīng)海南省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)用于科研與推廣示范的農(nóng)藥外，農(nóng)藥零售經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥，單位和個(gè)人不得擅自從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外運(yùn)輸、攜帶農(nóng)藥進(jìn)入海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
�。玻埃保澳辍棒罐r(nóng)殘超標(biāo)事件”給海南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全造成極大影響。海南省人大于２０１０年７月修訂《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，這項(xiàng)法規(guī)施行以來(lái)，海南省農(nóng)藥批發(fā)、配送和零售運(yùn)作體系初步形成，但是掛靠經(jīng)營(yíng)、從海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外網(wǎng)購(gòu)農(nóng)藥以及產(chǎn)品責(zé)任追究難等問(wèn)題仍難以解決，海南省人大此次修訂法規(guī)，力求從源頭上解決農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的問(wèn)題。
