農藥界期待已久的《農藥工業(yè)“十三·五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），中國農藥工業(yè)協(xié)會于2016年5月26日在宜昌正式對外發(fā)布。《規(guī)劃》中明確了行業(yè)發(fā)展的指導思想和基本原則，下達了農藥行業(yè)“十三·五”期間行業(yè)發(fā)展目標和基本任務，為了延續(xù)“十二·五”行業(yè)發(fā)展良好態(tài)勢，順利完成行業(yè)“十三·五”規(guī)劃預定的任務和目標，新的《規(guī)劃》出臺了配套的產業(yè)政策和有力的保障措施。可以說，農藥行業(yè)未來的5年是充滿期待和機遇的，特別是隨著土地流轉加快，對作物全程解決方案需求增加，為農藥帶來了新的舞臺；農業(yè)現代化和規(guī)模化給農藥行業(yè)發(fā)展帶來新的驅動力，而非農業(yè)用藥也是新的增長點；借互聯網、大數據以及可溯源等信息的大勢，會派生更多的市場機會；另外，產業(yè)鏈的融合也是趨勢所向，植保飛防是農藥和無人機的融合，種衣劑是種子和農藥的融合，藥肥是農藥和肥料的融合，諸如之類市場新景象層出不窮，產業(yè)鏈的融合也給農藥產業(yè)帶來新的市場機會。
農藥工業(yè)“十三·五”規(guī)劃主要看點
1 節(jié)本增效，優(yōu)化資源配置
堅定地淘汰落后產能，制止低水平重復建設，建立和完善重污染企業(yè)退出機制，淘汰嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境，浪費資源能源的生產工藝；農藥生產企業(yè)向園區(qū)集中，引導農藥生產企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟、鼓勵清潔生產，減少污染源，降低企業(yè)“三廢”處理成本；促進農藥原藥生產向工業(yè)園區(qū)轉移，優(yōu)化資源配置。
2 延展產業(yè)鏈和構建產業(yè)集群
根據市場和資源條件，促進園區(qū)建設，形成產業(yè)集群。優(yōu)化產業(yè)空間布局，培育一批具有核心競爭力的產業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質增效的發(fā)展道路。通過兼并、重組、股份制改造等方式組建大型農藥企業(yè)集團，推動形成具有特色的大規(guī)模、多品種的農藥生產企業(yè)集團。優(yōu)化產業(yè)分工與協(xié)作，推動以原藥企業(yè)為龍頭，制劑加工依據市場、資源、物流適當布局，建立完善的產業(yè)鏈合作關系。
3 優(yōu)化產業(yè)結構，用好企業(yè)的股權，激發(fā)資本市場的活力
提高行業(yè)準入壁壘，優(yōu)化生產力布局，建立企業(yè)退出機制，實現有序競爭，促進農藥工業(yè)向生產要素優(yōu)勢集中的區(qū)域發(fā)展，逐步提高產業(yè)集中度。逐步調整產業(yè)結構，使農藥生產向大型化、集約化方向發(fā)展，優(yōu)先支持具有競爭力優(yōu)勢的企業(yè)進行技術改造。鼓勵農藥生產企業(yè)向專業(yè)化園區(qū)集聚，促進形成配套設施齊全、管理水平較高的專業(yè)化園區(qū)。鼓勵農藥原藥生產企業(yè)和制劑生產企業(yè)以市場為紐帶，建立有效、常態(tài)的合作機制，促進原藥和制劑企業(yè)的健康和諧發(fā)展。強化企業(yè)主體地位，鼓勵通過兼并、重組、股份制改革等，實現企業(yè)大型化。
4 加大農藥技術創(chuàng)新投入，提高自主創(chuàng)新能力
圍繞產業(yè)鏈構建創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強關鍵共性技術攻關，加速科技成果產業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新能力。進一步完善農藥創(chuàng)制體系，加強具有自主知識產權農藥創(chuàng)制品種的市場開發(fā)，在當前的經濟形勢下，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略已逐漸成為企業(yè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。專利作為知識產權領域的一項重要指標，與技術進步和自主創(chuàng)新能力關系最為密切，能夠反映企業(yè)的核心競爭力。“十三·五”期間，在國內外競爭發(fā)展的新格局下，我國農藥企業(yè)需要更加重視專利在創(chuàng)新發(fā)展中的作用。
5 清潔生產，提高環(huán)保水平
開發(fā)和推行清潔生產工藝，大型企業(yè)主要產品的生產將實現連續(xù)化自動化。加大農藥行業(yè)共性關鍵技術和技術集成的開發(fā)，加大重要農藥中間體和環(huán)保劑型專用助劑的開發(fā)。加強農藥“三廢”治理技術和設備的開發(fā)，提高原輔材料回收利用率，提高特殊污染物的處理能力。
6 保障農業(yè)生產，提高糧食安全
我國農藥工業(yè)的產品發(fā)展目標是優(yōu)化產品結構，提高產品質量。產品結構更趨合理，提高對農業(yè)生產的滿足度。高效、安全、經濟和環(huán)境友好的新品種占據國內農藥市場的主導地位。主要產品質量達到國際先進水平。
7 提高我國農藥行業(yè)信息化水平，實現生產智能化
強化農藥生產者的責任，建立健全原材料、農藥原藥進貨和檢驗記錄、出廠檢驗記錄，推進農藥生產企業(yè)二維碼體系建設等，實現農藥生產的可追溯管理；在優(yōu)勢企業(yè)試點建設智能數字化車間，加快智能物流管理等技術和裝備在生產過程中的應用，促進數字化控制、狀態(tài)信息實時監(jiān)測和自適應控制。加快產品全生命周期管理、客戶關系管理、供應鏈管理系統(tǒng)的推廣應用，促進集團管控、產供銷一體、業(yè)務和財務銜接等關鍵環(huán)節(jié)集成，實現智能管控。加快農藥等重點行業(yè)智能檢測監(jiān)管體系建設，提高智能化水平。
8 加強企業(yè)國際合作，支持有條件的企業(yè)境外投資興業(yè)
制定積極的財稅政策，支持國內企業(yè)境外投資，積極開拓國際市場，中國化工集團收購先正達已經達成初步的意向，具體細節(jié)還在商討中，此次收購中國化工集團可能有釋放和市場引領作用，未來可能有更多的企業(yè)走出國門，打開、占領農藥國際市場。
塑未來5年行業(yè)格局
依照新的《規(guī)劃》提出的思路，農藥生產企業(yè)集中度將會得到大幅度的提高，到2020年，農藥原藥企業(yè)數量減少30%，其中銷售額在50億元以上的農藥生產企業(yè)5個，銷售額在20億元以上的農藥生產企業(yè)有30個，排名前20位的農藥企業(yè)集團的銷售額達到全國總銷售額的70%以上，培育2～3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團；建成3～5個生產企業(yè)集中的農藥生產專業(yè)園區(qū)，到2020年，力爭進入化工集中區(qū)的農藥原藥企業(yè)達到全國農藥原藥企業(yè)總數的80%以上；農藥創(chuàng)制品種累計達70個以上，國內排名前十位的農藥企業(yè)建立較完善的創(chuàng)新體系和與之配套的知識產權管理體系，創(chuàng)新研發(fā)費用達到企業(yè)銷售收入的5%以上；農藥全行業(yè)的研發(fā)投入占到銷售收入的3%以上；特殊污染物處理技術進一步提高和完善，“三廢”排放量減少50%。農藥產品收率提高5%，副產物資源化利用率提高50%，農藥廢棄物處置率達到50%。
表1 我國農藥行業(yè)的現狀和“十三·五”規(guī)劃目標
指標 |
現狀 |
“十三·五”規(guī)劃目標 |
企業(yè)數目 |
＞2000個 |
— |
原藥企業(yè) |
692個 |
500個 |
原藥企業(yè)入園比例 |
46% |
80% |
銷售額50億元以上的農藥生產企業(yè) |
0個 |
5個 |
銷售額在20億元以上的農藥生產企業(yè) |
15個 |
30個 |
前20位農藥企業(yè)集團的銷售額占總銷售額 |
15.6% |
70%以上 |
創(chuàng)建集中的農藥生產專業(yè)園區(qū) |
— |
3～5個 |
培育銷售額超過100億元擁有國際競爭力的大型企業(yè)集團 |
— |
2～3個 |
農藥創(chuàng)制品種累計達 |
50個 |
70個以上 |
創(chuàng)新研發(fā)費用達到企業(yè)銷售收入 |
1%～2% |
5%以上 |
農藥全行業(yè)的研發(fā)投入占到銷售收入 |
1% |
3%以上 |
主要污染物排放總量減少 |
10% |
50% |
產量收率提高 |
3% |
5% |
副產物廢物利用提高 |
15% |
50% |
農藥廢棄物處置率 |
20% |
50% |
數據來源：國家統(tǒng)計部門，華通縱橫綜合整理。 | ||
