國家石油和化學(xué)工業(yè)局不久前在化工行業(yè)會上明確提出，有關(guān)主管部門和各省主管部門要采取行動，對“小農(nóng)藥”企業(yè)的情況進行摸底，并要求中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會在掌握“小農(nóng)藥”總體情況后，提出限制和淘汰“小農(nóng)藥”的具體步驟。
中國農(nóng)藥協(xié)會在其工作會上向各省市農(nóng)藥協(xié)會或者行業(yè)主管部門的有關(guān)負責(zé)人提出了進行 “小農(nóng)藥”情況調(diào)查的任務(wù)，并且在這次會上，專門討論了要限制和淘汰“小農(nóng)藥”企業(yè)的標準。
“小農(nóng)藥”的存在，幾乎可以稱作是中國農(nóng)藥工業(yè)的特殊現(xiàn)象。這些企業(yè)的誕生和發(fā)展，說明中國農(nóng)藥市場在過去一段時間內(nèi)不正常的供求關(guān)系，也說明了一些不盡如人意的地方。而在現(xiàn)在的形勢下，仍然允許“小農(nóng)藥”企業(yè)大量存在，會嚴重障礙中國農(nóng)藥工業(yè)大量存在，嚴重障礙中國農(nóng)藥工業(yè)的整體發(fā)展，甚至?xí)诩磳⑦M入WTO的關(guān)鍵時刻，從內(nèi)部對中國農(nóng)藥工業(yè)形成毀滅性打擊。
“小農(nóng)藥”是市場供應(yīng)短缺條件下，順應(yīng)一些部門利益和地方利益而發(fā)展起來的，一般“小農(nóng)藥”是從搞簡單分裝起家的，然后再發(fā)展一點復(fù)配制劑類的產(chǎn)品，技術(shù)水平極其低下，其從來就不為我國行業(yè)政策所提倡。事實上，“小農(nóng)藥”企業(yè)之所以能夠大量出現(xiàn)并發(fā)展，很大程度上依靠了地方保護主義這把“遮天大傘”。誠然，在農(nóng)藥工業(yè)很不發(fā)達時，國家有關(guān)部門所能管到的只能是一些大的原藥生產(chǎn)廠，而市場上農(nóng)藥的短缺使這些企業(yè)無暇顧及分裝等業(yè)務(wù);各地在計劃經(jīng)濟體制下又有著大而全、小也要全的觀念……這就是“小農(nóng)藥”生存的特定“土壤”。
但現(xiàn)在，我國農(nóng)藥工業(yè)已經(jīng)發(fā)展到總生產(chǎn)能力遠遠超過需求，年產(chǎn)量供過于求，品種基本能夠滿足需求的時代。單純依靠國內(nèi)大中型農(nóng)藥企業(yè)，就基本能夠滿足原藥生產(chǎn)的全部需求和絕大多數(shù)復(fù)配劑型，而且這些大中型農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)(包括一些發(fā)展起來的“小農(nóng)藥”企業(yè))布點在全國各地，已經(jīng)適應(yīng)了各地“全”的要求。可以斷言，“小農(nóng)藥”誕生之初的“市場依據(jù)”已經(jīng)消失了。在這種情況下，行業(yè)主管部門限制和淘汰“小農(nóng)藥”也就成為必然的選擇。
