進入21世紀以來，我國生物農藥在全球呈現快速增長的態勢。然而，就整個生物農藥市場現狀來看，還存在不少問題，當前生物農藥市場由100多家中小企業分割，高度分散，許多公司往往只有一兩種產品，規模小、產品單一成為制約我國生物農藥行業的壯大和規模化發展的瓶頸。
生物農藥在全球呈現快速增長的態勢，2015年，全世界用于生物農藥的研發投資超過農藥投資總額的5%，而我國不到2%，研發投入不足成為我國生物農藥產業發展的攔路虎。
“武大綠洲公司成立16年以來，先后更換了4任老板，資本不斷注入，但市場卻遲遲不見起色，十幾年沒有進行過分紅。生物農藥研發投入大，投資回報慢，嚴重制約了產業的健康發展。”武漢大學教授、武漢武大綠洲生物技術有限公司副總經理尹宜農表示
據了解，武大綠洲是我國昆蟲病毒殺蟲劑登記品種最多、資質最全的生物農藥企業，自成立以來，一直在不斷投入，也一直在堅守中艱難生存。“生物農藥屬于綠色產業，也符合國家的產業政策，但就是不賺錢。只見投入如流水，未見效益產出來，這不僅是武大綠洲的困惑，而且是全國生物農藥生產企業的悲哀。”尹宜農無奈地說
尹宜農表示，武漢大學生物學院的課題組從20世紀70年代開始，經過幾代人的努力，歷時幾十年搜集昆蟲病毒，如今已達680多種病毒。如果有足夠的資金投入，就能夠開發出680多種具有針對性的生物農藥。但是生物農藥的研發需要大量資金投入，少則數百萬元，多則上億元。因為資金的原因，它只能被“雪藏”，這是件令人疼心的事情
武漢科諾生物科技股份有限公司總經理李青表示，目前世界上使用生物農藥最多的地區是歐洲，約占農藥使用總量的20%，美國約占10%，我國則在2%左右。面對不景氣的國內市場，科諾公司10多年來得以維系生存，主要是靠海外市場的銷售。“在我國生物農藥叫好不叫座的情況下，我們不能吊死在國內市場一棵樹上。”李青說。
湖南惠農生物工程有限公司總經理卜雪冰認為，生物農藥發展較慢，一方面由于生物農藥與化學農藥相比效果慢、使用成本高，另一方面由于生物農藥的推廣應用、銷售渠道不暢通，生物農藥與化學農藥競爭就好比龜兔賽跑，實力相差懸殊。如果不改變企業生產熱、推廣應用冷、農民不接受的現狀，生物農藥會成為中國農藥工業的短板。在化學農藥方面，我國落后發達國家幾十年，如果不引起重視，生物農藥同樣會落后。
此外，為了提高生物藥劑的速效性、性價比，有些生產企業在生物農藥中違規添加化學農藥成分，抹黑了生物農藥的形象。此前，農業部通報2015年第二批農藥監督抽查結果，抽檢的1447個農藥樣品中，有生物農藥產品16個，質量合格率為31.3%，不合格原因主要是非法添加了化學農藥，或者未檢出標注的生物農藥成分。違法違規生產行為，對生物農藥產業無疑是雪上加霜。
據了解，對于生物農藥，農藥生產企業不敢大舉介入，農業和植保系統不能大力推廣，農戶不愿大規模采購使用，是生物農藥發展難以實現突破的原因。
生產企業表示，研發生產生物農藥投資大、經濟效益差、回報周期長。由于生物農藥成分復雜、登記困難、實現規模化和產業化難，農藥企業普遍不愿意涉足。我國生物農藥生產企業普遍規模較小、效益低下，面臨發展困境。山西科谷生物農藥有限公司總經理胡秋義表示，他們公司研制的白僵菌產品，推廣多年市場仍沒有全面打開，影響了后續的科研投入和滾動發展。
在農業和植保等農藥推廣部門看來，生物農藥多數在施用三四天后才能見到效果，很難取得“一炮打響”的示范效果。加上生物農藥使用要求較高，推廣步履維艱。
對于農戶而言，使用生物農藥見效慢、成本高，同時農產品優質優價的機制還沒有建立起來，使用生物農藥的產品附加值得不到體現。
湖南省植保植檢站站長楊孚初認為，從環境保護的角度來看，生物農藥無疑是農藥發展的方向之一，但生物農藥的發展取決于它能否獲得市場的認可。目前，仍看不到生物農藥能在農藥市場成為主流的有力依據。有些生物農藥學家預測：生物農藥雖然有一定的市場，但在未來10年甚至20年都不會占農藥的主導地位。因為在生物農藥發展的同時，化學農藥也有了長足的發展，近50年來，化學農藥的品種更新很快，新品種的毒性在下降，活性在提高，環境相容性也在改善。在環境保護呼聲的推動下，化學農藥亦得到了很大改進，化學農藥的綠色化為其發展拓展了空間。生物農藥產業要健康發展，必須走好產業創新與推廣應用兩步棋。
生物農藥產業呼吁，生物農藥在中國正處于研發推廣的投入期。我國應借鑒發達國家經驗，在政策、資金、平臺建設等方面對生物農藥予以全面扶持，通過統防統治進行推廣。同時加強宣傳，提升相關群體對生物農藥的認知度，徹底打破“企業不愛、植保不推、農民不買”的僵局。
業內人士認為，有了國家政策的支持，生物農藥面臨的瓶頸可以突破。在多方合力下，生物農藥產品也有成功推廣的實例。如獲2014年度國家科技進步二等獎的新型天然蒽醌化合物農用殺菌劑，被列入國家星火計劃項目推廣產品，并獲歐盟ECOCERT有機認證。這種生物農藥對農作物的防病效果達到90%以上，且蔬菜、水果噴藥后第二天就可食用。自2008年推廣以來累計使用超過2000萬畝，增收節支43億元
華南農業大學教授、國務院政府特殊津貼專家徐漢虹指出，國家要積極推進建立以企業為主體、科研院所為支撐、市場為導向、技術為核心、產學研相結合的生物農藥科技創新體系。扶持優勢企業創新能力建設，引導并支持企業建立國家級、省級工程技術中心，建設技術交易平臺，加快科技成果轉化。建設和完善一批具有國際先進水平的生物農藥專業化研究開發中心，增強市場競爭力
山東省科學院激光所所長楊合同表示，農作物病蟲草害引起的損失最多可達70%，通過正確使用農藥可以挽回40%左右的損失。作物生長需要農藥，更需要生物農藥。國家必須在政策支持上發力，一方面是激活有機蔬果和生物農藥市場需求，另一方面是激發農民、企業、科研工作者三方發展生物農藥的積極性。
湖南省植保植檢站副站長唐會聯表示，國家應建立生物農藥示范試驗區，助推生物農藥產業發展。可以首先在有機蔬菜、果樹、茶葉等作物及城市園林綠化等經濟效益較好的產業中實施生物農藥應用的補貼，再逐漸向生態農業產業區推廣，從而加快我國生物農藥的市場應用。可喜的是，生物農藥的推廣已列入今年種植業工作重點，其推廣應用將會提速。
湖南農業大學植保學院副院長李有志認為，國家一方面要對企業自主研發的生物農藥給予必要的財政支持，以降低企業研發和生產成本;另一方面要為生物農藥登記開辟綠色通道，對生物農藥產業實施登記優惠政策。尤其是對生物農藥登記應給予一定的財政補貼，在登記條件中縮短試驗時間、減少試驗點數、減免重復試驗，并減免部分登記資料、簡化登記程序、縮短登記周期，使合格的生物農藥品種能夠快速進入市場
湖南省農作物病蟲害專業化統防統治服務聯盟副主席黃安輝認為，發展生物農藥必須接地氣，一是抓產品質量，質量好市場才會好;二是抓科學普及，只有種植業者接受，產品才會有市場;三是抓示范推廣，通過公司+農戶、公司+基地、公司+協會、公司+服務組織等多種形式，實現產需對接，快速打通銷售渠道
徐漢虹指出，化學農藥的過量使用不僅造成生產成本增加，還會影響農產品質量安全和生態環境安全。我國要實現農藥減量控害、零增長，必須把化學農藥用量降下來，生物農藥替代化學農藥是一個不錯的辦法。關鍵是國家需要出臺鼓勵使用生物農藥的有效措施。他建議，在全國推行使用生物農藥補貼制度，提高種植者使用生物農藥的積極性，讓種植業者得到實惠，這樣才能促進種植業者在使用生物農藥上實現“要我用”到“我要用”的轉變。
卜雪冰表示，應該將發展生物農藥提升到國家戰略高度，打破國際農產品貿易綠色壁壘，擴大農產品出口。國家應該出臺支持生物農藥發展的配套政策，一是在資金上給予支持，研發資金、創新資金、技改資金等向生物農藥產業傾斜；二是在財政稅收上給予支持，對生物農藥生產企業在一定期限內給予免稅或減稅，提高生物農藥出口退稅，鼓勵生物農藥出口；三是建立國家級生物農藥研發中心、產學研結合生產基地，加快科技成果轉化；四是鼓勵政府植保公共平臺積極推廣生物農藥，加速農業推廣應用部門與生物農藥產業融合；五是加大政府對生物農藥的采購力度，擴大政府對生物農藥使用補貼范圍。
唐會聯指出，國家應該加大生物農藥推廣應用力度，建立國家、省、市、縣、鎮、村六級生物農藥應用示范試驗區，先在有機蔬菜、水果、茶葉、中藥材等經濟效益較好的特色作物區域開展示范試驗，再逐步向生態農業產業區推廣，促進生物農藥的推廣應用。
