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一、美國(guó)種業(yè)發(fā)展回顧
就像美國(guó)社會(huì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展史一樣，美國(guó)種業(yè)在過去的250年里也經(jīng)歷了翻天覆地的變化。1493年，當(dāng)哥倫布第二次到達(dá)美洲大陸時(shí)，他帶去了小麥、大麥、甘蔗和葡萄。當(dāng)?shù)谝慌�殖民者隨著西班牙軍隊(duì)進(jìn)入佛羅里達(dá)、墨西哥和秘魯時(shí)，他們帶去了大批植物種子。而當(dāng)?shù)氐耐林�居民印地安人在種植玉米、煙草、棉花、辣椒、南瓜和西紅柿方面早已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。到17 世紀(jì)末期，今天美洲大陸所種植的糧食和飼料作物都已有引進(jìn)和種植。

在早期殖民時(shí)代，以及美國(guó)建國(guó)后的許多年里，農(nóng)業(yè)一直是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時(shí)的政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識(shí)到國(guó)家的未來依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和繁榮。如華盛頓、杰弗遜、福蘭克林、摩根和斯蒂溫斯就看到了優(yōu)良作物和飼草品種、施肥和輪作的重要性。

二、早期的種子貿(mào)易

在美國(guó)建國(guó)之前，最早進(jìn)行交易的種子是牧草、蔬菜和花卉種子。在19世紀(jì)初葉，三葉草和梯牧草就已成為出口商品，當(dāng)時(shí)的紐約、費(fèi)城、巴爾的摩和波士頓已成為主要的牧草種子市場(chǎng)。北美第一家種子公司是由戴維蘭德里斯(David Landreth)于1784年在費(fèi)城建立的，主要經(jīng)營(yíng)的是蔬菜種子，如菜豆、包心菜、胡蘿卜、洋蔥、豌豆和生菜。到1850年，全國(guó)已有45 家種子公司，主要通過郵購(gòu)方式銷售蔬菜和花卉種子。

三、免費(fèi)分發(fā)種子

從1813年起，美國(guó)就通過其在世界各國(guó)的領(lǐng)事館收集農(nóng)作物種子和種苗。1839年3月美國(guó)國(guó)會(huì)正式撥款用于在世界各地收集種子和苗木，并免費(fèi)分發(fā)給農(nóng)場(chǎng)主種植。1862年美國(guó)農(nóng)業(yè)部成立伊始，就設(shè)立種子處，負(fù)責(zé)收集新的農(nóng)作物種子和種苗，并進(jìn)行適應(yīng)性種植試驗(yàn)，然后推廣到全國(guó)各地。1916年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部設(shè)立種子營(yíng)銷處，專門研究種子經(jīng)營(yíng)和銷售的條件，以促進(jìn)種業(yè)的發(fā)展。盡管第一次世界大戰(zhàn)阻止這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，但是種子營(yíng)銷處的工作加強(qiáng)了政府部門與種子商之間的相互了解，這為戰(zhàn)后種業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

四、美國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)的成立

美國(guó)種業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑是1883年6月美國(guó)種子貿(mào)易協(xié)會(huì)的成立。它第一次將種子批發(fā)和零售商整合在一起，并開始關(guān)注影響種業(yè)發(fā)展的些具體問題，如關(guān)稅和種子郵寄收費(fèi)等問題。1893年美國(guó)種貿(mào)協(xié)會(huì)召開第十一屆年會(huì)時(shí)，世界上有許多著名的種子公司慕名而來，可見種貿(mào)協(xié)會(huì)已有相當(dāng)?shù)膰?guó)際影響。1883年美國(guó)種貿(mào)協(xié)會(huì)成立時(shí)，會(huì)員只有35個(gè)；1897年，會(huì)員為122個(gè)；到了1956年，會(huì)員總數(shù)達(dá)到642個(gè)；今天，會(huì)員總數(shù)超過900個(gè)。美國(guó)種貿(mào)協(xié)會(huì)在協(xié)助政府制定種業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策，促進(jìn)種業(yè)的科技進(jìn)步，開拓國(guó)際市場(chǎng)等方面起到了巨大的作用。

五、作物改良協(xié)會(huì)的成立

在進(jìn)入20世紀(jì)以前，無論是美國(guó)種業(yè)界，還是聯(lián)邦和州政府有關(guān)部門對(duì)于種子的品質(zhì)和質(zhì)量都不太重視。然而在1903年－1918年期間，部分州政府在州農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站的合作下，開始組織和實(shí)施種子認(rèn)證計(jì)劃，其目的是生產(chǎn)和銷售高質(zhì)量的種子。1919年密執(zhí)安、明尼蘇達(dá)等五個(gè)州的代表與加拿大的代表開會(huì)，正式成立國(guó)際作物改良協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)的目的廠是促進(jìn)認(rèn)證種子的生產(chǎn)、鑒定、銷售和使用；二是制定種子生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是制定統(tǒng)一的種子認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序；四是向公眾宣傳認(rèn)證種子的好處以鼓勵(lì)廣泛。1969年，國(guó)際作物改良協(xié)會(huì)更名為官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)。作物改良協(xié)會(huì)和種子認(rèn)證計(jì)劃在美國(guó)發(fā)展史上對(duì)于提高國(guó)種子質(zhì)量，促進(jìn)種業(yè)健康發(fā)展起到了重要的保證作用。種子認(rèn)證在美國(guó)一直是在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，從未強(qiáng)制執(zhí)行。今天，美國(guó)種業(yè)更加重視種子的質(zhì)量，種子認(rèn)證計(jì)劃更多的是用于出口種子的鑒定。

六、種子立法

美國(guó)第一部有總面積立法是1912年頒布的“聯(lián)邦種子進(jìn)口法”，規(guī)定最低凈度標(biāo)準(zhǔn)和最大雜草種子容許量，主要為了限制劣質(zhì)種子的進(jìn)口。1926年對(duì)該法進(jìn)行修訂，規(guī)定進(jìn)口種子必須染上鮮明的顏色，其目的是告訴農(nóng)場(chǎng)主染色種子是從國(guó)外進(jìn)口的，有可能不適合在當(dāng)?shù)胤N植。1939年“聯(lián)邦種子法”正式頒布。這是美國(guó)種業(yè)發(fā)展史上重要的一部綜合性立法。這部聯(lián)邦法令第一次規(guī)定所有在美國(guó)銷售、販運(yùn)的大田作物種子必須帶有說明種子質(zhì)量的標(biāo)簽，而且標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實(shí)。這項(xiàng)規(guī)定還適用于所有在州際間販運(yùn)的以及從國(guó)外進(jìn)口的商業(yè)用種。這部種子法正式確立了“標(biāo)簽真實(shí)性”的原則。

另外一部重要的種子立法是1970年頒布的“美國(guó)植物品種保護(hù)法”。這部法令旨在保護(hù)育種家的權(quán)益。在此之前，大田使用的良種大都是由公有科研單位或大學(xué)培育的，然后無償提供給農(nóng)場(chǎng)主和種子公司使用，育種家的辛勤勞動(dòng)和投入得不到應(yīng)有的報(bào)酬，因而，大部分種子公司對(duì)于培育自己的品種不感興趣。美國(guó)植物品種保護(hù)法的頒布使育種家和種子公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得以保護(hù)，從而大大提高了種子公司建立自己的育種機(jī)構(gòu)，培育擁有自主權(quán)的新品種的積極性。今天，幾乎所有的雜交玉米新品種都是由私人種子公司培育的，植物品種保護(hù)法使這些種子公司獲取了巨額的經(jīng)濟(jì)收益。更為重要的是，這部分增加的經(jīng)濟(jì)收益又被重新投資到研究?jī)?yōu)質(zhì)雜交種的育種工作中。因此，對(duì)于植物育種家發(fā)明的保護(hù)導(dǎo)致了種質(zhì)改良的快速發(fā)展，而這種發(fā)展如果沒有對(duì)育種家的權(quán)益的保護(hù)是不會(huì)實(shí)現(xiàn)的。

七、進(jìn)入21世紀(jì)的美國(guó)種業(yè)

經(jīng)過200多年的發(fā)展，今天的美國(guó)種業(yè)已在世界種子市場(chǎng)占有舉足輕重的地位。美國(guó)年種子貿(mào)易額大約為57億美元。約占全世界種子貿(mào)易總額的十分之一。美國(guó)每年大約出口價(jià)值8.5億美元的種子。然而由于美國(guó)種業(yè)的巨額經(jīng)濟(jì)效益，它已成為國(guó)際和國(guó)內(nèi)大財(cái)團(tuán)并吞的對(duì)象。這種兼并和收購(gòu)的結(jié)果將會(huì)對(duì)美國(guó)種業(yè)今后的發(fā)展方向產(chǎn)生一定的影響。

摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》