關鍵詞：化肥
近日，工業和信息化部發布了《關于推進化肥行業轉型發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》稱，我國化肥行業已經到了轉型發展的關鍵時期，只有通過轉型升級才能推動行業化解過剩產能、調整產業結構、改善和優化原料結構、推動產品結構和質量升級、提高創新能力、提升節能環保水平、提高核心競爭力，努力實現我國化肥行業由大變強。
《意見》還提出，著力推進綠色發展，做到嚴格節能減排標準，通過嚴格標準倒逼行業節能減排工作。同時，深入開展測土配方施肥，大力發展新型肥料，把化肥使用量“零增長”作為推進綠色發展的發力點。
化肥是建設現代化農業的重要支撐，同時也是關系國計民生的重要基礎產業，對于保障糧食安全和促進農民增收具有十分重要的作用。
業內人士分析稱，如何優化化肥結構，促進農業可持續發展是走現代農業發展道路需要面對的問題。
利用率低助長過量施肥
隨著世界上人口的快速增長，使得糧食問題變得尤為重要，由于耕地面積實在有限，所以提高作物的產量是勢在必行。我國作為人口大國，通過施用化肥來提高糧食產量已成為普遍行為。
據《中國統計年鑒》數據顯示，1991年中國化肥施用量2805.1萬噸，到2013年，這一數字已經達到5911.9萬噸，使用量提高了一倍。而我國谷物總產值從1991年的39566.3萬噸，到2013年增長到55269.2萬噸，漲幅不足40%。
可見，“化肥使用量與農產品產量并不存在絕對正比關系，不是化肥施用越多越好。”中投顧問農林牧漁業研究員宋杰凝在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，合理的化肥施用量有利于增加農產品產量，但是過量施用化肥不僅容易增加農作物的病蟲害，還會導致土壤中養分濃度過高，從而不利于種子的發芽和根系發育。
即便如此，宋杰凝強調，我國農業施肥存在施肥過量以及盲目依賴化肥增產的問題。
行業人士分析指出，化肥投入量嚴重超過作物所能吸收利用的數量，大量營養元素無法被作物吸收利用，就會流失在環境中，可能會造成農業面源污染。
我國畝均施用量偏高。農業部種植業司司長曾衍德曾公開介紹：“我國農作物畝均化肥用量21.9公斤，遠高于世界平均水平（每畝8公斤），是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍。”
2014年4月，環境保護部和國土資源部聯合發布全國土壤污染狀況調查公報。調查結果顯示，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。農業生產活動是造成耕地土壤污染的重要原因。
除了土壤污染，宋杰凝表示，過度施用化肥還會導致水污染、大氣污染等。過量的化肥施用對農產品質量、安全帶來危害同時，還會影響農產品的增產和高產。而化肥的低利用率也成了過度使用的一個誘因。
根據世界糧農組織的統計，技術先進國家的氮肥利用率達68％，而我國氮肥的利用率僅為30％。氮肥施入土壤后除被作物吸收利用外，還有15％-46％的氮殘留在土壤中；揮發損失3％-57％；入滲損失10％-38％。
業內人士表示，決定氮肥利用率高低的關鍵是施肥技術，其次還受肥料品種、土壤類型及作物種類的影響。如何提高化肥的利用率已受到有關部門的重視。
此外，專家指出，化肥的過量使用、盲目使用，不但會損耗基礎地力，增加種糧的成本，還會危及農產品的質量安全。故而總量控制、科學施肥勢在必行。
新型化肥創新力不足
2015年8月，國務院辦公廳印發了《關于加快轉變農業發展方式的意見》（以下簡稱《意見》）。在農業環保方面，《意見》要求大力發展節水農業，實施化肥和農藥零增長“雙行動”，推進農業廢棄物資源化利用。
早在今年年初，為了改進農業施肥方式，提高肥料的利用效率，同時減少化肥不合理投入，促進農業可持續發展。農業部發布了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》，指出到2020年，初步建立科學施肥管理和技術體系，科學施肥水平明顯提升。2015年到2019年，逐步將化肥使用量年增長率控制在1% 以內；力爭到2020年，主要農作物化肥使用量實現“零增長”。
“化肥零增長”目標并不是完全隔絕農藥、化肥的使用，而是避免爛施、不科學的施用化肥。
隨著經濟的快速發展，農業面源污染已經逐漸成為制約中國經濟持續、健康和協調發展的障礙因子之一。為了協調農業發展與環境保護的關系，如何合理利用肥料，提高肥料利用率，減少環境污染是一個擺在我們面前的重要課題。
業內人士表示，一些新型肥料，如水溶肥、緩控釋肥、液體肥、葉面肥、生物肥，因能提高肥料利用率而被肥料界所推崇。近年來，藥肥因提高肥料利用率兼具使農藥、化肥在一個環節一并完成的特性，正逐漸成為化肥界的“新星”。
根據《中國新型肥料行業發展報告（2014年）》統計，2014年，國內新型肥料生產企業達到6600多家，其中中小企業占95%以上，新型肥料品種達到5000多個，新型肥料的產量為3500萬-3700萬噸之間，應用面積達9億畝左右。
新型肥料生產企業發展之快，肥料品種之多，并不能掩蓋我國新型肥料面臨著諸多障礙和問題。
據了解，從2009年開始，新型肥料在中國得到了長足的發展，成為肥料圈的一道風景線。業內人士分析稱，在利益的驅使下滿足于概念營銷，很多企業在技術研發這塊不夠重視，肥料產品的創新之路走得并不順暢。
此前，國務院印發的《關于印發水污染防治行動計劃的通知》、《關于加快轉變農業發展方式的意見》和農業部印發的《關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》都要求，種植業要減施化肥，提高化肥利用率，用農業有機廢棄物制成有機類肥料替代部分化肥。
中宇資訊分析師許磊向《中國產經新聞》記者表示，國家應加強導向作用以及政策面的鼓勵。一方面有關部門經過市場調研等逐步完善有機肥、新型肥料的生產、銷售體系，另一方面建立基層實驗站，聚集一批農業科研人才，開展生態農業、土壤肥料技術等研究。
他同時表示，有關部門應繼續規范市場秩序，加大綠色食品和地標食品的審查力度，提高農產品市場準入門檻，真正減少化肥、農藥的使用量。
農業技術促進合理施肥
農業技術推廣是推動農業經濟發展的重要支柱，對減少化肥使用量、優化施肥結構起到重要作用。中共中央、國務院歷來高度重視農業技術的推廣。從2002年至今，每年都會對基層農業技術推廣體系改革和建設提出相關的要求。
據資料顯示，2005年，中國開始了測土配方的試點，2006年則在全國范圍內推開。時至今日，這一農業技術已覆蓋全國所有農業區縣。
農業部科技教育司司長唐珂曾公開表示，化肥方面，要擴大測土配方施肥項目實施的范圍，通過新技術的運用，提高化肥利用效率。到2020年，使測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，肥料利用率提高到40%以上，化肥使用總量實現“零增長”。
宋杰凝表示，利用精準平衡施肥技術和免耕、深松技術可以有助于改善土壤，從而可以減少對化肥的依賴。
他解釋道，精準平衡施肥技術是指應用GIS、GPS、RS等技術，因地制宜地調整各種養分的投入量，實現肥料資源最大限度的合理施用，減少對肥料的依賴。而采用免耕技術、深松技術來解決土壤板結和退化的問題，改善土壤環境。
然而，許磊表示：“從中國目前農業生產技術現狀看，在廣大農村仍較為落后，主要體現在勞動生產率較低，農業資源利用率與農業集約化程度不高，限制農業生產技術的發展。從長遠來看農機具的使用效率低將直接影響化肥的施用水平，將增加化肥的投入使用。”
專家對此表示，我國作為農業大國，有著深厚的傳統農業技術。實現傳統農業向現代農業的跨越，盡快縮小與發達國家的差距，必然要在農業科學研究與技術開發上取得重大突破。
值得注意的是，“未來隨著土地流轉的實施以及土地利用率提高，以及國家對于三農融資貸款的支持，將大大改進農業生產技術，促進化肥的合理施用。”許磊向記者講道。
同時，經國務院同意，決定從2015年調整完善農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼等三項補貼政策。許磊強調，農資綜合補貼的落實將成為提高農業生產技術最有利的支撐因素。
專家還指出，農業技術推廣體系必須把提高農民素質納入到工作范圍內，把技術推廣融于提高農民素質的過程之中。同時，還要促進農民技術培訓方式的創新。
