編者按：經國務院批準，從9月1號起，對進口和銷售的化肥按13%的稅率征收增值稅。此消息一出，立刻引發大家的廣泛關注。從數據上看來，13%可不是一個小數字啊。
我們知道，從1994年以來，我國就對國內生產流通和進口的部分化肥，實行免征或 先征后返增值稅 等稅收優惠政策，此次突然取消優惠，開始收費，國家意在傳遞怎樣的信號呢？此次對化肥恢復征收增值稅，對正常的農業生產和農民增收是否會產生一定的影響呢？
央廣網北京8月26日消息據中國鄉村之聲《三農中國》報道（記者劉璐），時隔一年多，化肥增值稅優惠取消的消息得到最終確定，財政部發表通知，9月1號起，對進口和銷售的化肥按13%的稅率征收增值稅，至此，持續21年的化肥免征稅政策一去不復返了。中國氮肥工業協會秘書長王立慶認為，增值稅的征稅，將打破原有的行業格局。
王立慶：增值稅這塊取消了，相當于把化肥價格的形成變成一個完全市場化的行為了。市場化之后，化肥的生產成本提高，價格也會提高，但化肥是農資，屬于農業需求，又決定了他的價格不能太高，所以一邊成本提高，一邊價格提高，兩邊的積壓下，一些化肥企業落后產能在退出。
據了解，21年的免稅政策使得我國化肥行業局正面臨產能過剩的局面，此次國家對化肥征稅的目的也是為了讓供過于求的化肥行業走向市場化，使其能象其它產品一樣參與市場競爭。
卓創資訊化肥市場分析師肖莉介紹：在2014年就開始調研增值稅的問題，欲擇機出臺相應稅收政策。終于在9月1號政策落地實行。這傳遞出化肥行業長久以來享受的政策眷顧逐漸消失，也說明化肥行業供需矛盾日趨嚴重，優勝劣汰的市場規則將逼迫企業調整轉型。
那么，13%的稅費收取，究竟會給化肥市場帶來怎樣的影響？肖莉認為，各企業由于原材料的采購渠道不同，進項稅也不盡相同，化肥產品每噸漲幅20-100元不等。
肖莉：增值稅的征收肯定對化肥市場起到一定的影響，收稅后各化肥企業的生產成本就會增加，由于各企業原材料采購渠道不同，據卓創調查，磷肥的成本每噸將增加30-100元/噸不等，尿素將增加10-40元/噸，影響最大的是鉀肥，鉀肥由于進口量較大，國內產能難以滿足國內需求，進口鉀肥成為不可缺少的部分。以硫酸鉀為例若開征13%增值稅，價格將會上漲300元/噸左右。
增值稅征收使企業的生產成本增加，這部分成本不可能是企業全部承擔，化肥的價格將有一定程度的上漲，肯定會有一部分將轉嫁到作為消費者的農民身上，但卓創資訊市場分析師肖莉認為，由于國家設有農資綜合補貼并動態調整等制度安排，此次對化肥恢復征收增值稅，對正常的農業生產和農民增收不會產生太大影響，具體價格能否被農民接受還要看市場的需求。
肖莉：支付的增值稅額增加了購肥成本。但近幾年農產品價格偏低，農民對化肥購買力有所下降，因此企業想單方面提高價格難度也較大。但是由于目前對農民有相應的農業補貼政策，即使會出現一些小幅上漲，國家也會通過直補的方式補貼給農民，因此化肥增值稅的征收對農民不會產生較大的影響。
除此之外，據中國氮肥工業協會秘書長王立慶分析，執行化肥增值稅優惠政策還有一個目的，就是把過量使用的化肥盡快減下來。官方數據顯示，化肥的過度施用不僅增加了農業生產成本，也造成了耕地質量下降、土壤板結、環境污染等問題。《全國農業可持續發展規劃》中就曾提出，到2020年要力爭實現化肥農藥使用量零增長。此外，當前化肥價格相對較低，市場供應充足，也為調整增值稅優惠政策提供了優化用肥結構，促進農業可持續發展的契機。
王立慶：行業也在逐漸適應這個市場化，這個肥料以前是太便宜了，哪有一種產品是十年不變的價格，化肥就是。以前確實是國家補貼較多，而且這樣造成一個，尿素太便宜，農民使用也不太會精耕自作，把化肥拿過來，不管多少，一撒，確實存在一個使用量過多，利用率過低的問題。肥料品種價格上升之后呢，特別是現在土地流轉之后，出現一些大的家庭農場，或者一些個大的經營戶，隨著肥料價格上升之后，他要考慮，如何提高肥料的利用率，如何科學使用肥料，也是一個促進作用。
