財政部、農業部聯合發布的《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》,把政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。此次調整的方向在某種意義上是增加補貼力度,而相對應的化肥產業正在減少支持力度,這一增一減,正是國家政策層面在理順農業種植產業鏈的各個環節,從中間環節的補貼改為源頭補貼。
從政策效果來看,在初期,補貼方式的調整對增加化肥需求量有一定利好,主要表現在田地拋荒現象將減少。但進入中后期后,政策對化肥市場的影響不再是需求量增加,而是加速種植大戶的增多。種植大戶將更多地依靠科學種田來提高產量。與常規施肥相比,水稻、小麥、玉米等主要糧食作物測土配方施肥單產提高6%~10%,畝節本增效30元以上;而經濟作物增收效果更明顯,畝節本增效在80元以上。種植大戶的種植面積大,一畝節約30元,100畝就可節約3000元,規模經濟效益明顯,主動推行測土配方施肥的積極性就會高得多。