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化肥直面市場化 優惠關稅增值稅都要變


農資網 2015年8月3日 09:14 【
關鍵詞:化肥
7月11日,國家發展改革委相關負責人在2015世界鉀鹽鉀肥大會上透露,當前化肥供需形勢發生改變,化肥作為重要支農物資也將由特殊商品向一般商品轉變,恢復征收化肥增值稅、放開化肥出口、取消與化肥生產相關的優惠政策等正在研究制定中,化肥作為正常商品參與市場競爭的時間不會太短。
  這位負責人表示,中國作為人口大國,糧食非常重要;首鳛榧Z食的“糧食”,在國民經濟生產中也具有重要地位。2009年以前,國家在化肥產銷各個方面的政策基本上以化肥保證糧食生產為主。為了保證國內化肥需求,國家制定了很高的化肥出口關稅,最高征到110%。但隨著化肥產能和產量大幅的增長,測土配方施肥政策的推進,農民的施肥習慣和國內供應發生了很多變化。因此,2012-2014年國家對化肥進出口關稅政策進行了調整,取消淡旺季出口差別,這項政策讓化肥出口量大幅增加。
  該負責人認為,過去國家將化肥作為重要支農物資對待管理,在原料、電力、運輸、天然氣都給予了很多優惠政策,在銷售上價格也進行一定的管制。但從化肥行業發展情況看,包括鉀肥在內的氮肥、磷肥都在壯大,再加上國家經濟市場化進程也在逐步加快;收谟蛇^去保證農業生產的物資開始向一般的商品轉換,因此,未來將國家逐步還原化肥商品的屬性。
  對于業內人士關注的取消化肥優惠政策,恢復征收化肥增稅問題,這位負責人也給予了說明。他說,在國家發改委調研中,存在很多不同聲音,有很多化肥生產企業積極要求對化肥恢復征收,也有一部分流通企業也提出還原化肥一般商品屬性的要求。在實際研究中,鉀肥行業認為,盡管國內產量大幅增加,但還是要依賴進口,能不能在化肥恢復征收增值稅的前提下,對鉀肥網開一面,對國產和進口鉀肥實行先征收反的政策作為過渡,通過幾年時間逐步拉平政策。但有聲音認為,國家的稅收政策是統一的,不可能對一類產品產生差別政策。
  針對化肥關稅調整、恢復征收增值稅以及取消各項優惠等政策何時出臺,這位負責人表示,現在行業內有各種傳聞,但都不能作為依據。按照規則,一項政策出臺之前,至少要有21天公示期,要充分征求行業意見和建議。國家發改委相關部門正在研究這些政策,化肥進出口關稅和化肥生產優惠等政策邁向市場化的進程將越來越快,“政策之靴”落地時間也將提速;首鳛檎I唐,參與市場競爭的時間不會太短。
( 責任編輯:YanBO)
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