全球經濟增長放緩,加之中國勞動力成本上升,近年來外貿出口形勢嚴峻,增長率從過去每年兩位數高速增長變為低速增長,今年上半年出口增長率僅為1%。7月22日,國務院辦公廳下發《關于促進進出口穩定增長的若干意見》(國辦發〔2015〕55號),提出從七個方面促進外貿穩增長。
化肥行業屬于今年上半年外貿中難得的高增長行業。據國家海關統計數據,今年上半年中國共出口各類化肥1668萬噸,同比增長36.3%;出口金額50.28億美元,同比增長69%。進口方面略有下降,上半年共進口化肥465萬噸,同比下降2.2%;進口金額16.72億美元,同比下降2.4%。
今年上半年化肥出口量大幅增加,主要有三方面原因:一是關稅政策調整發揮了積極作用。從今年1月1日起,化肥出口改為全年統一關稅,使得旺季化肥出口成為可能。二是國際市場需求大,化肥是為農業服務的,國際化肥年需求量在1.84億噸(純養分)左右,年貿易量在0.5億噸(純養分)左右,實物量在1億噸以上,市場需求龐大。三是中國化肥產品在國際市場上有一定競爭力。盡管國際化肥市場也是供大于求,產能超過需求量20%以上,并且新增產能還在繼續增加,但中國化肥生產技術成熟,部分品種具有一定的資源優勢,同時成本控制較好,在國際市場上具有一定競爭力,特別是東南亞、南亞等市場,距離近,運費低,競爭優勢更明顯。
但隨著中東等地具有資源優勢的化肥新產能進一步增加,加之印度等化肥進口大國都在擴建產能,今后中國在國際化肥市場將面臨越來越大的挑戰。化肥出口如何才能實現穩增長呢?筆者認為,要做到三點:
一是改變對化肥出口的認識。過去中國化肥自身產量不足,首先要保障國內供給,對化肥出口采取了諸多限制政策,這種做法是正確的。現在中國除鉀肥外,氮肥、磷肥產能大大過剩,出口不會影響國內供給,再限制就沒必要了。
二是適當對化肥出口進行政策扶持。中國和越來越多的國家簽訂了自由貿易協定,這是件好事,但有企業提出,化肥出口并不在優惠之例,享受不到自貿好處。企業建議,向與中國簽訂自貿協定的國家出口化肥,也應享受出口關稅減免政策。另外,國務院通知中提出,要加快推進外貿新型商業模式發展,將江蘇海門疊石橋國際家紡城、浙江海寧皮革城列入試點范圍。實際上,化肥出口也可進行試點。
三是加大化肥原材料進口力度。化肥是高能耗、高資源消耗性產品,雖然現在隨著國際油價的大幅下跌,能源供應不再緊張,并且價格也在走低,但從長遠來看,資源仍很寶貴,出口化肥就相當于出口資源。趁著現在國際資源價格低的時機,中國可加大對天然氣、煤炭、磷礦等化肥原材料的進口力度,相當于用國外的資源生產化肥,再出口到國外,我們收取加工費及技術服務費,自己的資源則保存起來。另外,有條件的可直接在國外興辦化肥廠,直接利用國外資源進行生產,提高國際市場占有率。