關(guān)鍵詞：農(nóng)藥
重視影響農(nóng)藥零增長(zhǎng)的主要因素
抓住減量降害的“控藥”重點(diǎn)
去年底，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在談及“三農(nóng)”工作時(shí)，提出“控藥”問(wèn)題，筆者認(rèn)為這是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新階段關(guān)于農(nóng)藥管理的特殊提法，非常必要和及時(shí)，且針對(duì)性強(qiáng)，其真正涵義就是要加大農(nóng)藥監(jiān)管力度，在嚴(yán)格監(jiān)控下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用農(nóng)藥，有效發(fā)揮農(nóng)藥的正作用，大幅減少農(nóng)藥的負(fù)效應(yīng)。我國(guó)已成為全球農(nóng)藥生產(chǎn)、使用和出口第一大國(guó)。全世界有上千個(gè)農(nóng)藥品種，我國(guó)登記的達(dá)650種；本世紀(jì)初農(nóng)藥年產(chǎn)量在80萬(wàn)噸左右，目前，全國(guó)農(nóng)藥年生產(chǎn)量350萬(wàn)噸左右，出口量在 160萬(wàn)噸以上；國(guó)內(nèi)農(nóng)藥年使用量近50萬(wàn)噸左右。當(dāng)前農(nóng)業(yè)“控藥”的重點(diǎn)應(yīng)該是農(nóng)藥的減量降害。首先是環(huán)境保護(hù)和治理農(nóng)業(yè)面源污染的要求，農(nóng)藥大量生產(chǎn)和廣泛使用是造成環(huán)境污染的重要因素之一。其次是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保護(hù)人畜生命安全的要求。再次是綜合治理病蟲(chóng)草害對(duì)策和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過(guò)分依賴(lài)化學(xué)農(nóng)藥，造成大量農(nóng)作物病蟲(chóng)的耐藥性和抗藥性提高，使得農(nóng)藥防治效果下降，用藥量不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅增加。
因素一：登記數(shù)量持續(xù)大幅上升 資源分配不合理
歐美國(guó)家早在上世紀(jì)初就開(kāi)展了農(nóng)藥登記管理，已有100多年的歷史。我國(guó)農(nóng)藥登記起步晚，1982年頒布實(shí)施《農(nóng)藥登記規(guī)定》，至今只有三十多年發(fā)展史。上世紀(jì)末，取得農(nóng)藥登記的產(chǎn)品不到九千個(gè)，90%以上是臨時(shí)登記，正式登記多為國(guó)外產(chǎn)品。盡管農(nóng)業(yè)部2007年開(kāi)展了的農(nóng)藥登記整改年活動(dòng)，但登記數(shù)量仍持續(xù)大幅上升，只是正式與臨時(shí)登記比例發(fā)生了巨大變化。2012年，農(nóng)藥登記產(chǎn)品共有29631個(gè)，其中正式登記產(chǎn)品27784個(gè)，由十年前的不足10%上升到93.7%。截止2015年1月底，共登記農(nóng)藥產(chǎn)品32019個(gè)，正式登記產(chǎn)品數(shù)30758個(gè)，臨時(shí)登記產(chǎn)品數(shù)不足4%。登記數(shù)量如此之大，大宗作物用藥的同質(zhì)成分太多，有的同一成分產(chǎn)品達(dá)幾百個(gè)，而一些小宗作物無(wú)合法農(nóng)藥可用。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所2012年的調(diào)查，964個(gè)小宗農(nóng)作物的病蟲(chóng)害，有874個(gè)無(wú)合法登記的農(nóng)藥，占90.7%。全國(guó)僅1/5的常年種植蔬菜品種、1/3的常發(fā)病蟲(chóng)害有登記的農(nóng)藥可用。
因素二：生產(chǎn)企業(yè)小而多產(chǎn)能過(guò)剩 技術(shù)水平落后
我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)雖然發(fā)展迅速，形成了原藥生產(chǎn)、制劑加工、原料中間體、科技開(kāi)發(fā)在內(nèi)的工業(yè)體系，但企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量多，工藝技術(shù)落后、設(shè)備設(shè)施差，總產(chǎn)能產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)猛。目前有農(nóng)藥企業(yè)（包括衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑企業(yè)）達(dá)2600多家，行業(yè)前10大企業(yè)占全國(guó)總產(chǎn)量的比重不到20%，前20大企業(yè)占總產(chǎn)量比重也只有30%左右。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)五十年代，農(nóng)藥年產(chǎn)量不足萬(wàn)噸，1986年也只是10.2萬(wàn)噸，1996年為38.1萬(wàn)噸，2005年突破100萬(wàn)噸，2013年高達(dá)319萬(wàn)噸。
因素三：經(jīng)營(yíng)單位多而散人員素質(zhì)低 經(jīng)營(yíng)行為難規(guī)范
我國(guó)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位多而散，主體素質(zhì)差，農(nóng)民用藥主要由個(gè)體戶(hù)供應(yīng)。據(jù)調(diào)查，全國(guó)共有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位35萬(wàn)多個(gè)，經(jīng)營(yíng)人員60多萬(wàn)，90%農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的文化程度在高中及以下學(xué)歷，近八成的經(jīng)營(yíng)單位在3人以下。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)銷(xiāo)售額持續(xù)增長(zhǎng)，銷(xiāo)售收入從2005年的625億元增至2012年的2363億元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)21%。近幾年農(nóng)藥出口額也是增長(zhǎng)的，穩(wěn)定在310億美元左右，但市場(chǎng)規(guī)模只占全球農(nóng)藥市場(chǎng)銷(xiāo)售額的6%，排世界第五。農(nóng)藥出口最大特點(diǎn)也是貨物數(shù)量大，價(jià)格低。1994年出口量為6.1萬(wàn)噸，到2013年，農(nóng)藥出口數(shù)量高達(dá)162.2萬(wàn)噸。
因素四：農(nóng)民安全用藥情況堪憂(yōu)
據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，全國(guó)有2.5億左右農(nóng)戶(hù)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員3億多個(gè)，農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治，80%以上是農(nóng)民自己完成，六七成農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)藥依靠經(jīng)銷(xiāo)商的推薦。全國(guó)大田農(nóng)藥年使用量35萬(wàn)噸左右，商品量80萬(wàn)噸，居世界第一位，農(nóng)田單位面積用農(nóng)藥量是世界平均水平的2.5倍。農(nóng)民安全使用農(nóng)藥情況堪憂(yōu)，農(nóng)藥在具體使用過(guò)程中浪費(fèi)了30%以上，65%以上農(nóng)戶(hù)噴施農(nóng)藥沒(méi)有保護(hù)措施，因農(nóng)藥使用不當(dāng)造成危害的事故時(shí)有發(fā)生，30%多的農(nóng)戶(hù)曾發(fā)生過(guò)不同程度的農(nóng)藥中毒。
全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心調(diào)查分析，2013年全國(guó)病蟲(chóng)草鼠害發(fā)生面積73億畝次，其中，病蟲(chóng)害的發(fā)生面積54億畝次，防治面積67億畝次；農(nóng)田草害防治面積16億畝次；農(nóng)田鼠害防治面積3億畝次。31個(gè)省植保植檢站（不含西藏）統(tǒng)計(jì)，2013年我國(guó)農(nóng)業(yè)用藥96.72萬(wàn)噸（商品量），折百量31.1萬(wàn)噸。其中殺蟲(chóng)劑和殺螨劑12.2萬(wàn)噸，占農(nóng)藥總量的40.5%；殺菌劑8.0萬(wàn)噸，占農(nóng)藥總量的25.8%；除草劑10.1萬(wàn)噸，占農(nóng)藥總量的32.4%。2013年農(nóng)藥使用量超過(guò)1萬(wàn)噸的省份有16個(gè)，用藥量在24萬(wàn)噸左右，占全國(guó)農(nóng)藥總用量的75%以上。山東、黑龍江、云南、四川、河南、廣西、廣東、湖南、湖北、安徽等前十位的省（自治區(qū)）用藥量為19萬(wàn)噸，是全國(guó)農(nóng)藥總用量的六成。
因素五：管理薄弱，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂
因農(nóng)藥的特殊性，大多數(shù)國(guó)家都制定了嚴(yán)格的農(nóng)藥管理法規(guī)，法國(guó)1905年制定的《農(nóng)藥管理法》是世界上第一部農(nóng)藥管理的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，標(biāo)志著世界農(nóng)藥管理法制化的開(kāi)始。隨后美國(guó)、加拿大、德國(guó)等也相繼制定了農(nóng)藥管理法。美國(guó)制定的《聯(lián)邦殺蟲(chóng)劑、殺菌刺和殺鼠劑法》，簡(jiǎn)稱(chēng)《農(nóng)藥法》，至今已進(jìn)行了10多次修改，且不斷完善。世界糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織等許多國(guó)際組織，都對(duì)農(nóng)藥制訂了一系列的管理和技術(shù)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)1997年國(guó)務(wù)院頒布了第一部專(zhuān)門(mén)的農(nóng)藥管理規(guī)章制度《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，雖也經(jīng)過(guò)些修改，但很不完善。尤其是在管理制度設(shè)計(jì)、管理方式方法規(guī)定上存在著許多缺陷，如對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品的管理及懲處、農(nóng)藥市場(chǎng)秩序的管理、農(nóng)藥負(fù)效應(yīng)的防治與監(jiān)控等方面相當(dāng)薄弱，急需重新修訂。
我國(guó)農(nóng)藥總體生產(chǎn)技術(shù)水平落后，部分企業(yè)仍在使用淘汰的工藝技術(shù)；研發(fā)能力薄弱，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；產(chǎn)品科技含量低，品種多濫雜，同質(zhì)化嚴(yán)重；資源浪費(fèi)、污染環(huán)境等問(wèn)題突出。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制設(shè)計(jì)的專(zhuān)營(yíng)模式，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，改革變化之大，目前實(shí)際上的農(nóng)藥市場(chǎng)處于完全放開(kāi)狀態(tài)。加之經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人良莠不齊，相當(dāng)多的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員“賣(mài)藥不懂藥，違法不知法”，不可能針對(duì)防治需要而供藥，更談不上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)、安全用藥指導(dǎo)。從而導(dǎo)致農(nóng)民用藥不對(duì)路，防治效果差，加大了用藥量。
因素六：用藥技術(shù)水平低 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)差
目前，廣大農(nóng)村基本是一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)，絕大多數(shù)農(nóng)區(qū)的青壯年勞動(dòng)力外出打工，在家種田的主要是老人和婦女，文化程度低，身體素質(zhì)差，管理粗放，農(nóng)藥的安全使用標(biāo)準(zhǔn)和安全使用原則基本不了解，對(duì)農(nóng)藥的性質(zhì)知之甚少，農(nóng)藥使用問(wèn)題突出，主要表現(xiàn)：一是品種選用不當(dāng)，施藥方法不正確。不分作物品種用藥，不管防什么病，治什么蟲(chóng)，也不論水稻和蔬菜，不分大棚和露地，只按照自己的習(xí)慣，怎樣方便怎樣用，一成不變地使用一種用藥方法；也不按病蟲(chóng)為害習(xí)性來(lái)施藥，用藥量大增，藥害事故也不斷發(fā)生。二是藥劑選擇不科學(xué)，用藥劑量不標(biāo)準(zhǔn)。防治同一種病蟲(chóng)害，多種相同作用的農(nóng)藥一起使用，不根據(jù)防治對(duì)象、作物和施藥時(shí)間對(duì)癥用藥，常常是連續(xù)多次用藥，用藥量激增，利用率低下。三是盲目施藥，用藥目的不明確。不按病蟲(chóng)預(yù)報(bào)情況，不管有無(wú)病蟲(chóng)施藥，防效不佳，施藥次數(shù)增多。四是故意加大用藥濃度，兌水量不足。不按照技術(shù)部門(mén)推薦的合理用量配置農(nóng)藥，認(rèn)為濃度越大，效果越好，造成浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)藥害。五是隨意施藥，用藥時(shí)間不準(zhǔn)確。不按田間病蟲(chóng)草害發(fā)生的防治適期用藥，而是根據(jù)自己的時(shí)間用藥，因防治不適期，效果不好而不斷增加防治次數(shù)，造成用藥量倍增。
另外，農(nóng)藥使用中急需高度關(guān)注的兩個(gè)問(wèn)題：一是施藥器械落后。目前農(nóng)戶(hù)使用的噴霧器絕大多數(shù)還是工農(nóng)-16型老式器械，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了用藥質(zhì)量，降低了防治效果，且造成浪費(fèi)，加大了農(nóng)藥投入量。二是隨意丟棄農(nóng)藥廢棄物。對(duì)用過(guò)的農(nóng)藥瓶、袋等包裝物隨意丟棄，污染環(huán)境，殘留藥物蒸發(fā)到空氣中，或經(jīng)過(guò)水沖、雨淋流入到河流、土壤里等產(chǎn)生危害。
措施一：源頭控制，把好登記關(guān)，整合農(nóng)藥生產(chǎn)，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)
充分利用特殊農(nóng)業(yè)投入品的管理機(jī)制，從準(zhǔn)入源頭上大量壓減同成分的農(nóng)藥產(chǎn)品，迅速清理過(guò)剩和大量重復(fù)的相同產(chǎn)品，撤消一批不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的為了登記而登記的同質(zhì)農(nóng)藥產(chǎn)品登記證。徹底改變目前農(nóng)藥產(chǎn)品登記證數(shù)量多，同質(zhì)嚴(yán)重而大量蔬菜與一些特色小宗作物無(wú)合法農(nóng)藥可用的農(nóng)藥準(zhǔn)入狀況。大力整合農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決關(guān)停一批生產(chǎn)技術(shù)落后、環(huán)保投入不足、質(zhì)量控制不好、研發(fā)能力不強(qiáng)、設(shè)備設(shè)施簡(jiǎn)陋的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，徹底清理采用傳統(tǒng)工藝的原藥生產(chǎn)、制劑加工等落后生產(chǎn)作坊與廠家。盡快建立農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)類(lèi)似于藥品生產(chǎn)GMP標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度，不達(dá)標(biāo)，不合格的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)必須淘汰。大幅度削減農(nóng)藥產(chǎn)能產(chǎn)量，通過(guò)必要的行政手段和市場(chǎng)手段，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)秩序，促進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)升級(jí)。建立農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度，全面實(shí)行農(nóng)藥產(chǎn)品可溯源管理，大力整治農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決懲處制售假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品的違法犯罪行為，徹底清理無(wú)證無(wú)照農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。
措施二：轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持科學(xué)植保，綠色植保，綜合防治的方針
植保是人類(lèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的重要組成部分，植保功能必須兼顧環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展、人畜安全等多個(gè)方面的需要，這也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可逾越的重大課題。改進(jìn)防控理念，推進(jìn)綠色防控首先要正確認(rèn)識(shí)防治效果，用藥的目的是控制病蟲(chóng)雜草的進(jìn)一步為害，減少經(jīng)濟(jì)損失，而不是全面的消滅它。加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)平衡是綠色植保的重要內(nèi)容。農(nóng)田是農(nóng)作物有害生物和有益生物種群的棲身場(chǎng)所，在長(zhǎng)期的共生中處于生態(tài)平衡和生物的多樣性，各地可根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，建設(shè)水土保護(hù)良好、物種多樣、生態(tài)平衡的生態(tài)農(nóng)田。然后是堅(jiān)持預(yù)防為主，綜合防治的方針，徹底改變長(zhǎng)期完全依賴(lài)化學(xué)農(nóng)藥防治農(nóng)作物有害生物的做法，科學(xué)合理地生產(chǎn)、管理和使用農(nóng)藥，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治等等綠色防控植保措施，使病蟲(chóng)害發(fā)生范圍減少、程度降低，最大限度地減輕農(nóng)藥對(duì)人類(lèi)的危害。
措施三：大力削減化學(xué)農(nóng)藥，以生物農(nóng)藥等環(huán)境友好型農(nóng)藥替代
在有效控制農(nóng)作物病蟲(chóng)草害的前提下，先大幅度減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，以環(huán)境友好型農(nóng)藥替代，應(yīng)用高效、低毒、低殘留新品種農(nóng)藥。生物農(nóng)藥如蘇云金桿菌、白僵菌等真菌制劑，植物制劑如苦參楝、印楝素等均已較為成熟。病毒殺蟲(chóng)劑如防治十字花科蔬菜害蟲(chóng)的病毒制劑有菜青蟲(chóng)顆粒體病毒制劑、小菜蛾顆粒體病毒制劑、甜菜夜蛾核型多角體病毒劑等。抗生素類(lèi)如阿維菌素等，可防治菜青蟲(chóng)、小菜蛾、甜菜夜蛾、斜紋夜蛾、甘藍(lán)夜蛾、菜蚜、黃條跳甲、斑潛蠅、葉螨等蔬菜害蟲(chóng)。
措施四：研究先進(jìn)使用技術(shù)，改進(jìn)施藥機(jī)械，全面降低農(nóng)藥使用量
通過(guò)改進(jìn)施藥技術(shù)和組織方式，推進(jìn)科學(xué)用藥與統(tǒng)防統(tǒng)治。用高效低毒低殘留的好藥，科學(xué)添加噴霧增效助劑，促進(jìn)農(nóng)藥減量增效。用新型高效植保機(jī)械，降低飄移損失，提高噴霧對(duì)靶性，提高農(nóng)藥利用率。通過(guò)發(fā)展裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織，集中連片作業(yè)，解決一家一戶(hù)打藥時(shí)間不統(tǒng)一，致使遷飛性、流行性病蟲(chóng)來(lái)回遷飛蔓延危害、防治效果差的問(wèn)題。
減少農(nóng)藥用量，關(guān)鍵要減少施藥次數(shù)，減少施藥劑量，減少農(nóng)藥流失，提高防治效果。一要建立健全的農(nóng)作物有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，改進(jìn)和選用先進(jìn)的測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備，做到精準(zhǔn)測(cè)報(bào)，尤其是要提高中、長(zhǎng)期測(cè)報(bào)的精準(zhǔn)率，為防治農(nóng)業(yè)有害生物提供可靠的依據(jù)。制定動(dòng)態(tài)的合理的復(fù)合防治指標(biāo)，為害水平未達(dá)到經(jīng)濟(jì)閾值，就無(wú)須噴藥防治。真正做到有害生物防治發(fā)布及時(shí)，主攻對(duì)象明確，使用藥劑對(duì)路，防治技術(shù)到位，防治方法可靠。二要建立健全的植保技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥。首先要做到對(duì)癥下藥，篩選出使用劑量低、防治效果好、環(huán)境安全的農(nóng)藥。根據(jù)有害生物發(fā)生的實(shí)際情況，篩選藥劑品種、優(yōu)化防治策略。如針對(duì)害蟲(chóng)的抗藥性、某種藥劑能引起某些害蟲(chóng)的特殊反應(yīng)等進(jìn)行合理的藥劑選擇。蔬菜、水果、茶葉等必須根據(jù)農(nóng)藥的作用特點(diǎn)和毒性，選擇高效、低毒、低殘留、對(duì)作物及天敵安全、無(wú)不良影響經(jīng)濟(jì)的藥劑品種，嚴(yán)禁使用高毒、劇毒、長(zhǎng)殘效的農(nóng)藥。其次是把握用藥最佳時(shí)間，要在害蟲(chóng)發(fā)育中抵抗力最弱的時(shí)期及發(fā)育階段中接觸藥劑最多的時(shí)間施用農(nóng)藥。還要根據(jù)不同作物、不同生長(zhǎng)期和不同藥劑，選擇最佳用藥劑量。三要根據(jù)實(shí)際情況改進(jìn)技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民采用混用和輪用。混用可形成多位點(diǎn)的作用機(jī)制，避免交互抗性的產(chǎn)生。輪用對(duì)有害生物造成一種選擇壓，減少長(zhǎng)期選用單一品種，引起遺傳重組而誘發(fā)抗藥性。四要大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用先進(jìn)植保機(jī)械，淘汰跑冒滴漏落后機(jī)械，減少農(nóng)藥流失和浪費(fèi)，降低農(nóng)藥投入量。
措施五：加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)科學(xué)用藥觀
加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科學(xué)用藥的技術(shù)水平。針對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)民文化素質(zhì)較差，科學(xué)觀念和環(huán)保意識(shí)淡薄的現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)廣大農(nóng)村的科技培訓(xùn)工作，普及科學(xué)用藥知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)癥用藥、在關(guān)鍵期用藥，避免用錯(cuò)藥、錯(cuò)過(guò)最佳防治期用藥。還要大力培養(yǎng)農(nóng)民的公眾意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，大力推廣和普及科技種田的知識(shí)。在工作調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民明知農(nóng)藥使用不當(dāng)會(huì)造成危害卻偏要為之，如向已收獲的小麥、玉米里噴灑防蟲(chóng)藥劑，不按安全間隔期要求采摘噴灑過(guò)農(nóng)藥的蔬菜和水果，在澆灌韭菜的水中放入呋喃丹等禁用農(nóng)藥，將農(nóng)藥包裝物隨意丟棄或扔在池塘和水井里，夏季驅(qū)蚊蠅在居室內(nèi)噴灑農(nóng)藥等等，農(nóng)藥中毒傷亡事故屢屢發(fā)生。因此，必須充分利用廣播電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)通迅等傳統(tǒng)和現(xiàn)代的媒體，采取多種形式對(duì)廣大農(nóng)民群眾大力進(jìn)行文化素質(zhì)教育和道德規(guī)范教育，以及法制教育。
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