10大作物 218個示范點病蟲統防統治
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農業部辦公廳關于印發 《2015年農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合推進試點方案》的通知 |
有關省、自治區、直轄市農業（農牧、農村經濟）廳（委、局）：
為貫徹落實中央農村工作會議和全國農業工作會議精神，加快轉變農業發展方式，探索低碳、環保、可持續發展新模式，提高農業生產安全、農產品質量安全和生態環境安全保障能力，實現到2020年農藥使用量零增長，我部決定2015年繼續開展專業化統防統治和綠色防控融合試點。現將《2015年農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合推進試點方案》印發你們，請結合當地實際，細化方案，明確責任，強化扶持，狠抓落實，確保試點工作取得預期成效。
農業部辦公廳
2015年3月23日
2015年農作物病蟲專業化統防統治與
綠色防控融合推進試點方案
專業化統防統治與綠色防控融合，就是把統防統治的組織方式與綠色防控的技術措施集成融合為綜合配套的技術服務模式，進行大面積示范展示，逐步實現農作物病蟲害全程綠色防控的規模化實施、規范化作業。融合推進可以有效提升病蟲害防治的組織化程度和科學化水平，是實現病蟲綜合治理、農藥減量控害的重要內容，也是轉變農業發展方式、實現提質增效的重大舉措。為確保融合推進試點工作順利進行、取得實效，特制定本方案。
一、總體思路
堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，樹立“科學植保、公共植保、綠色植�！崩砟�，以保障農業生產安全、農產品質量安全、生態環境安全“三大安全”為目標，以病蟲防治專業化服務組織、新型農業經營主體為依托，以專業化統防統治為主要形式，以農作物病蟲害全程綠色防控為重點內容，加大扶持力度，加強指導服務，強化科技支撐，創建一批專業化統防統治與綠色防控融合推進示范基地，集成一批技術模式，培育一批實施主體，探索一套成功經驗，逐步形成“政府扶持、市場運作、多元主體、專業服務”的機制，輻射帶動大面積推廣應用，實現病蟲綜合治理、農藥減量控害。
二、目標任務
2015年，繼續以水稻、小麥、玉米、馬鈴薯、棉花、花生、蔬菜、蘋果、柑桔、茶葉等作物為主，以創建的218個示范基地為重點（詳見附表），深入推進專業化統防統治和綠色防控融合，形成適宜不同地區、不同作物的有效組織形式和全程技術模式，示范帶動大面積推廣應用。在保障防治效果的同時，化學農藥使用量減少20%以上，農產品質量符合食品安全國家標準，生態環境及生物多樣性有所改善。其中，水稻、小麥、玉米每個基地示范面積1萬畝以上，輻射帶動10萬畝；馬鈴薯、花生、棉花每個基地示范面積5000畝以上，輻射帶動5萬畝；蘋果、柑桔、蔬菜、茶葉每個基地示范面積2000畝以上，輻射帶動2萬畝。
三、示范內容
融合推進試點主要示范推廣以下三個方面的內容：
（一）專業化統防統治。依托病蟲防治專業化服務組織、新型農業經營主體等，開展專業化統防統治，重點扶持發展全程承包服務，提高病蟲防控組織化程度。
（二）全程綠色防控。熟化優化理化誘控、生物防治、生態調控等綠色防控措施，集成推廣以生態區域為單元、以農作物為主線的全程綠色防控技術模式，提高病蟲防控科學化水平。
（三）科學安全用藥。科學選擇、輪換使用不同作用機理的高效低毒低殘留農藥，大力推廣新型高效植保機械，普及科學安全用藥知識，提高資源保護和利用水平。
四、進度安排
（一）下發試點方案。2015 年3月31日前，各�。▍^、市）組織制定并下發農作物病蟲專業化統防統治與綠色防控融合推進試點實施方案，明確各示范基地目標任務、工作重點，并啟動實施。4月10日以前，將試點方案及各示范基地責任人、植保技術指導專家名單（包括單位、職務職稱、聯系方式等），報我部種植業管理司和全國農業技術推廣服務中心。
（二）開展指導服務。2015年4月-10月，各地農業部門組織植保技術人員，深入示范基地，指導落實相關工作和技術措施。
（三）宣傳典型經驗。2015年4月-10月，與主流媒體合作，宣傳專業化統防統治和綠色防控融合推進的基本內容、重要意義、主要成效和經驗。
（四）完成總結評估。2015年11月10日前，各地完成試點工作總結，完善不同作物融合推進操作規程與技術模式。11月底，我部組織植物保護和農業經濟等方面專家，評估示范效果，研討確定下一年工作方案。
五、保障措施
（一）強化責任落實。為確保試點工作落到實處，2014年農業部成立了專業化統防統治與綠色防控融合試點工作協調小組，具體工作由種植業管理司牽頭，部內有關司局和直屬單位參加。省、縣兩級農業部門也要成立相應的協調小組，主要領導親自抓，加強統籌協調，明確責任分工，整合項目資金和技術力量，確保融合推進試點工作有力有序推進。
（二）加大扶持力度。整合部門預算及中央財政重大病蟲統防統治專項轉移支付等相關項目資金，加大對融合試點工作扶持力度。各級農業部門也要積極爭取當地黨政領導重視和有關部門支持，整合項目、聚合資源和集中力量，強化資金投入和科技支撐，不斷擴大融合推進試點示范規模，加快大面積推廣應用進程。
（三）加強培訓指導。每個示范基地要明確1名責任人和1名植保技術指導專家，具體負責方案制定和技術服務工作。通過組織專題培訓、實地觀摩、示范展示、現場指導等多種形式，普及綠色防控技術，推廣專業化統防統治措施，讓廣大農民親自感受融合推進的好處，增強自覺應用意識。
（四）注重宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體，大力宣傳專業化統防統治和綠色防控融合的好經驗、好措施、好典型。同時，加強信息報送，做到對上有信息、對外有聲音、對下有通報。營造良好輿論氛圍，爭取社會各界支持。
附表
2015年專業化統防統治與綠色防控融合示范基地布局
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示范 作物 |
基地 個數 |
示范基地布局 |
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水稻 |
62 |
遼寧盤山縣；吉林梅河口市、昌邑區；黑龍江五常市、方正縣、延壽縣、慶安縣；上海金山區；江蘇張家港市、邗江區、灌南縣、丹陽市、東�？h；浙江婺城區、蕭山區、南湖區、南潯區；安徽無為縣、金寨縣、長豐縣、肥西縣；福建長汀縣、邵武市；江西豐城市、永修縣、余干縣、鄱陽縣、崇仁縣、新干縣、新建縣；湖北當陽市、沙洋縣、龍感湖管理區、潛江市、鄂州市、荊州區；湖南岳陽縣、湘陰縣、望城區、鼎城區、澧縣、資陽區、赫山區、沅江市；廣東龍川縣、開平市、雷州縣；廣西永�？h、武鳴縣、合浦縣、平南縣；海南瓊海市；重慶忠縣；四川犍為縣、廣漢市、三臺縣、崇州市；貴州都勻市、余慶縣、天柱縣、榕江縣；云南祿豐縣； |
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小麥 |
27 |
天津武清區、薊縣；河北大名縣、寧晉縣、欒城縣；山西鹽湖區、曲沃縣；江蘇建湖縣、泰興市；安徽埇橋區、穎東區、鳳臺縣；山東滕州市、汶上縣、桓臺縣、成武縣；河南民權縣、清豐縣、襄縣、淮陽縣、鎮平縣；陜西臨渭區、長安區；甘肅麥積區、徽縣；新疆奇臺縣、疏附縣； |
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玉米 |
28 |
北京順義區；河北故城縣、涿州市；山西定襄縣、介休縣；內蒙古開魯縣、扎賚特旗；遼寧新民市、昌圖縣、黑山縣；吉林德惠市、洮南市、雙陽區、公主嶺市；黑龍江雙城市、肇東市、克山縣、龍江縣、肇州縣、望奎縣；山東岱岳區、萊州市；河南虞城縣、安陽縣；陜西藍田縣、富平縣；甘肅隴西縣、甘州區； |
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馬鈴薯 |
12 |
山西陽高縣；內蒙古武川縣、察右后旗；黑龍江克山縣；重慶云陽縣；四川鹽源縣、宣漢縣；云南陸良縣；陜西定邊縣；甘肅安定區、莊浪縣；寧夏西吉縣； |
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棉花 |
6 |
河北景縣；江西彭澤縣；山東夏津縣；新疆博樂市、新和縣；新疆兵團第八師143團； |
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花生 |
5 |
河北遷安市；安徽肥東縣；山東鄒城市、萊西市；河南蘭考縣； |
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蔬菜 |
45 |
北京延慶縣、房山區；天津西青區、寶坻區、寧河縣；河北豐寧縣、饒陽縣；山西小店區；內蒙古杭錦后旗；遼寧北鎮市；上海崇明縣；江蘇東臺市、豐縣；江西宜春市、樂平市、瑞昌市；山東章丘市、萊陽市、青州市、平度市；河南博愛縣、許昌縣；湖北嘉魚縣、云夢縣；湖南長沙縣；廣東中山市、博羅縣；廣西田陽縣、桂林雁山區、賀州八步區；海南定安縣、萬寧市、瓊海市、三亞市；重慶璧山縣；四川金堂縣、西充縣；貴州羅甸縣；云南馬龍縣；陜西楊陵區、大荔縣；甘肅榆中縣、靖遠縣、武山縣；寧夏利通區； |
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蘋果 |
11 |
北京平谷區；山西臨猗縣；遼寧普蘭店市；山東牟平區、沾化縣、沂源縣；河南靈寶市；陜西洛川縣、白水縣；甘肅靜寧縣、禮縣； |
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柑桔 |
10 |
浙江柯城區；福建順昌縣；江西信豐縣；湖北宜都市；湖南慈利縣；廣東潮州市；廣西富川縣；重慶萬州區；四川青神縣；貴州荔波縣； |
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茶葉 |
12 |
浙江松陽縣、泰順縣；安徽霍山縣、黃山區；福建華安縣、武夷山市；江西婺源縣；河南平橋區；湖北英山縣；湖南安化縣；貴州鳳岡縣；云南鳳慶縣； |
