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港口設施保安規則 （一）
更新時間:2003-12-19 10:08:15　 文章來源:中國農資網 瀏覽次數:9174
第一章  總  則
第一條 為履行經修訂的《１９７４年國際海上人命安全公約》（以下簡稱ＳＯＬＡＳ公約）第Ⅺ－２章以及《國際船舶和港口設施保安規則》（以下簡稱ＩＳＰＳ規則），加強港口設施保安工作，制定本規則。
第二條 為航行國際航線的客船（包括高速客船）、５００總噸及以上的貨船（包括高速貨船）和移動式海上鉆井平臺服務的港口設施，適用本規則。
第三條 本規則下列用語的含義是：
（一）船港界面活動，系指當船舶受到往來于船舶的人員、貨物移動或港口服務提供的直接和密切影響時發生的交互活動；
（二）港口設施，系指在港口范圍內發生船港界面活動的場所，包括港區入口內或過駁過程中進出船舶的可能造成保安事件的人員、物資的通道和場所；
（三）保安事件，系指威脅船舶、港口設施、船港界面活動和船到船活動保安的任何可疑行為或情況；
（四）保安等級，系指可能發生保安事件的風險級別劃分；
（五）港口設施保安評估，系指對港口設施進行的風險分析，判別其哪些部分容易和（或）可能成為攻擊目標，確定其風險水平，提出應對措施；
（六）港口設施保安計劃，系指為確保采取旨在保護港口設施和港口設施內的船舶、人員、貨物、貨物運輸單元和船上物料免受保安事件威脅的措施而制訂的計劃；
（七）港口設施保安員，系指被指定負責落實《港口設施保安計劃》的制訂、實施、修訂和維護工作，并與船舶保安員和船公司保安員進行聯絡的人員；
（八）保安聲明，系指為了確保發生船港界面活動時協調港口設施與船舶各自保安計劃要求的保安措施而簽署的書面協議；
（九）經認可的保安組織，系指具備相關的能力，由國務院交通主管部門授權從事港口設施保安評估、制訂《港口設施保安計劃》等工作的機構或組織。
第四條 國務院交通主管部門負責本規則的實施工作，履行下列職責：
（一） 為本規則第二條規定的港口設施規定保安等級，確保向其提供保安等級方面的信息并為防止發生保安事件提供指導；
（二） 規定并發布《港口設施保安計劃》所應涉及的各保安等級的基本保安措施；
（三） 批準經省、自治區交通主管部門審核的和直轄市港口所在地港口行政管理部門編制的《港口設施保安評估報告》和已批準評估報告的后續修訂；
（四） 批準經省、自治區交通主管部門審核的和直轄市港口所在地港口行政管理部門制訂的《港口設施保安計劃》和已批準計劃的后續修訂；
（五） 頒發《港口設施保安符合證書》；
（六） 在必要的情況下要求港口設施和船舶簽署《保安聲明》；
（七）代表中國政府與其他締約國政府就其固定的短程航線上的港口設施進行替代保安安排簽署雙邊或多邊協議；
（八）授權經認可的保安組織從事港口設施保安工作；
（九）向國際海事組織、相關締約國政府以及國內相關部門通報港口設施保安信息。
第五條  省、自治區交通主管部門履行下列職責：
（一）審核港口所在地港口行政管理部門報送的《港口設施保安評估報告》和已批準評估報告的后續修訂；
（二）審核港口所在地港口行政管理部門報送的《港口設施保安計劃》和已批準計劃的后續修訂；
（三）對經批準的《港口設施保安計劃》及其修訂內容進行必要的測試；
（四）監督檢查《港口設施保安計劃》的實施；
（五）組織港口設施保安演習；
（六）收集港口設施保安信息，并向相關部門通報。
第六條  港口所在地港口行政管理部門履行下列職責：
（一）負責組織港口設施保安評估和已批準評估報告的后續修訂； 
（二）負責組織制訂《港口設施保安計劃》和已批準計劃的后續修訂；
（三）負責對其管理的港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎設施進行保安評估和編制《港口設施保安計劃》及已批準評估報告和計劃的后續修訂；
（四）監督《港口設施保安計劃》的實施；
（五）組織港口設施保安演習；
（六）收集港口設施保安信息，并向相關部門通報。
第七條  港口設施經營人和管理人履行下列職責：
（一）向港口所在地港口行政管理部門申請為其經營的港口設施進行保安評估和制訂《港口設施保安計劃》；
（二）配合港口所在地港口行政管理部門進行港口設施保安評估及其后續修訂；
（三）配合港口所在地港口行政管理部門制訂《港口設施保安計劃》及其后續修訂；
（四）實施經批準的《港口設施保安計劃》； 
（五）為港口設施保安員履行職責提供必要的條件； 
（六）根據國務院交通主管部門確定的保安等級采取相應的保安措施；
（七）收集港口設施保安信息，并向相關部門通報；
（八）組織港口設施保安演練，參加港口設施保安演習。
第八條  有關交通（港口）主管部門應當向同級人民政府申請用于港口設施保安履約工作的經費。
港口設施保安評估、制訂保安計劃、實施保安計劃所發生的費用由港口設施經營人或管理人承擔。
第二章  保安等級
第九條  國務院交通主管部門應當根據威脅信息的可信程度、威脅信息得到印證的程度、威脅信息的具體或緊迫程度和保安事件的潛在后果確定港口設施的保安等級。保安等級的確定及發布辦法由國務院交通主管部門另行規定。
港口設施的保安等級分為三級，分別為： 
（一）１級保安：應當始終保持適當的最低防范性保安措施的等級；
（二）２級保安：由于保安事件危險性升高而應當在一段時間內保持適當的附加防范性保安措施的等級；
（三）３級保安：當保安事件可能或即將發生（盡管可能尚無法確定具體目標）時應在一段有限時間內保持進一步的特殊防范性保安措施的等級。
國務院交通主管部門確定實施３級保安時，在必要的情況下應當發出適當的指令，并向可能受到影響的港口設施提供與保安有關的信息。
在３級保安狀態下，港口設施的經營人或管理人應當執行國務院交通主管部門發布的保安指令，省、自治區交通（港口）主管部門和港口所在地港口行政管理部門應當監督保安指令的執行。
第十條  港口設施的經營人或管理人在執行保安措施時，應當最大限度地減少對乘客、船舶、船上人員和來訪者、貨物以及服務的干擾或延誤。
第十一條  在各級保安狀態下，港口設施的經營人或管理人應當開展以下工作：
（一） 確保履行港口設施的所有保安職責；
（二） 對人員、貨物、交通工具進入港口設施加以控制；
（三） 對港口設施進行監控；
（四） 監控限制區域，確保只有經過授權的人員才能進入；
（五） 監督貨物裝卸；
（六） 監督船舶供應品裝卸；
（七） 確保隨時可進行保安通信。
    在不同保安等級狀態下，港口設施的經營人或管理人開展上述工作，應當按照國務院交通主管部門的規定采取具體防范措施。
                       （未完待續） 


  
 
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