明年1月1日起施行的《環保法修訂案》，因為其被認為是一部“不環保，罰破產”和“不達標，別生產”的法律，被業內稱為史上最嚴環保法。隨著新法的實施漸行漸近，對于仍處于寒潮期的化肥企業來說，他們面對挑戰準備好了嗎？中國化工報記者近日對山西晉城市化肥企業進行了采訪，發現許多化肥企業已經或正在針對新環保法組織認真學習解讀，全面提升各級領導和職工的環保意識。
遭遇“生死劫”備感壓力
“新環保法對于山西晉城尿素企業來說針對性很強，落實難度也大。”山西晉煤集團化工事業部副總經理亢樹新表示。
據介紹，晉城市憑借得天獨厚的優質無煙煤資源優勢，目前已建成14套尿素裝置，尿素年產量達到513萬噸，占全國尿素總產量的8%。在尿素產業快速發展有力支援了農業生產的同時，也造成了較嚴重的環境污染。
“‘十二五’時期，晉城尿素企業已根據國家相關要求，投入大量的資金進行技術、設備的改造，按照原來的標準是達標的，而按照新法標準是不達標的。比如說，山西天源公司配套的環保設施總共有120臺（套）。其中，用于水污染防治的環保設備有6臺，用于大氣污染防治的環保設備有18臺，用于固廢處置和綜合利用的設施2臺。這些設施運行多年，一直嚴格按照國家規定排放，近年來各項污染物減排總量任務都完成了，但按照新標準，企業又有了新壓力。作為企業，重點要解決怎么看、怎么辦，特別是怎么干的問題。”亢樹新說。
“這一段，我們正在組織學習新環保法，總的感覺就是新法對企業要求更嚴格了，覺得企業已經沒有退路。”山西天源公司安全環保部部長劉生輩拿著一份資料說：“排放的要求是越來越嚴格了，不升級絕對不行了。”
劉生輩說，環境保護部發布的新版《合成氨工業水污染物排放標準》對各項污染物，如懸浮物、化學需氧量(COD)、氨氮、總氮、總磷、氰化物、揮發酚、硫化物等的排放標準作出了新的規定，其中氨氮排放的標準尤為嚴格，相對原有標準大幅提高了要求。該《標準》明確規定，自2014年7月1日起至2015年 12月31日止，現有企業直接排放和間接排放的化學需氧量(COD)為100毫克/升和200毫克/升，氨氮為40毫克/升和50毫克/升，總氮為50毫克/升和60毫克/升。目前標準提升至化學需氧量(COD)為80毫克/升和200毫克/升，氨氮為25毫克/升和50毫克/升，總氮為35毫克/升和 60毫克/升。除此之外，其他多項標準也同步提高。
在調查中，記者發現，近年來，晉城化肥企業做環保和減排的“文章”比較好的要數山西天澤煤化工集團股份公司。該公司自從2008年啟用污水治理系統以來，煤氣化廠處理過的廢水達到了1000萬立方米，其中多半被回收到系統中實現了再利用。相比過去的污水處理系統，該公司新上的處理系統更高效，廢水排放遠低于國家新的尿素廢液排放標準。
“作為一家重點化肥企業，新環保法一頒布我們就關注了，盡管我們連續3年在山西省同類化肥生產企業中綜合能耗最低，在全國同行業中綜合能耗位列第二，公司利潤1/5來自節能降耗，但我們也還是感覺到了新的壓力。新環保法更加清晰地界定了環境問題是法律問題，不僅是企業的紅線，還是企業法定代表人的紅線。”天澤集團董事長賈根柱道出了自身壓力。
浴火重生 壯士斷腕
“新環保法的實施，對我們化肥企業來說，既是一場生死劫，也是浴火重生的機遇，其影響是全方位、革命性的。”山西蘭花集團副總經理牛斌的一番話，道出了化肥企業備感壓力之外的另一種心態。
“在化肥行業不景氣的大環境下，企業再出巨資投入治污技改確有難言之苦。但再難也不可不為，還得千方百計解決。”山西天澤集團總經理馬月明說。今年他們將投入300萬元，購置反滲透裝置、瓷砂過濾器等，預計全部投產后廢水的處理能力將達到300立方米/時，年可削減COD640噸、氨氮151.1噸，每年節約一次水169萬立方米。
“化肥企業要建設成為環境友好型企業，決定于工藝、技術、裝備、節能環保措施、管理水平的集成，需要加大對環保設備、技術、人才和管理的投入，這些投入最終又會落實在資金的投入上。”天源總經理張金駿介紹說，今年4月，天源公司正式啟動了一項煙氣脫硫工程，計劃投資3600萬元，利用造氣循環水脫硫工藝對現有3臺130噸/時燃煤循環流化床鍋爐及1臺75噸/時的“三廢”綜合混燃爐的脫硫裝置進行集中升級改造，以滿足鍋爐煙氣達標排放的要求。裝置項目實施后，每年可以向大氣減少二氧化硫排量5060噸，少繳排污費638萬元，同時有效利用造氣循環水實現以廢治廢的目標。
“這個項目對于不景氣的化肥企業來說，絕對是需要‘壯士斷腕’的決心和勇氣的。”馬月明說。
山西晉豐公司負責人坦言：“現在我們化肥這些高耗能企業最邁不過的檻就是環境保護、與生態綠色生產這些問題。在新環保法實施箭在弦上的當下，只有勇敢地面對新的標準要求，樹立信心，向污染宣戰，這才是我們的生存之道。”今年以來，晉豐公司從煙氣排放入手，投資980萬元，對鍋爐煙氣進行治理，新建脫硫裝置。項目投入運行后，二氧化硫排放濃度將由原來的3000毫克/立方米下降到≤100毫克/立方米，除塵器出口煙塵濃度將由原來的≤120毫克/立方米下降到≤50毫克/立方米，遠遠低于國家標準。
為降低鍋爐二氧化硫及煙塵排放量，山西蘭花科創化工分公司累計投資367.6萬元，實施了35噸鍋爐煙氣脫硫項目，每年可減排二氧化硫99.44噸。今年8月這個項目剛剛完成，他們又開始了節能降耗技術改造項目精脫硫塔項目的招標。
晉城市無煙煤造氣的資源、成本和技術優勢正在逐步削弱。天澤集團負責技術的王翔介紹，高耗能行業也可以通過一定方式轉變成為低耗能的行業。隨著新環保法的實施，企業對環保的投資將進一步加大。企業還希望相關部門細化執法原則，加大對企業環境治理項目的環保資金和手續辦理的支持力度。
關鍵還在于實干
新環保法出臺后這段時間以來，化工企業確實感覺到非常有壓力。對于廣大化肥企業來說，在學習貫徹新法時，針對新環保法提出的各項要求，一方面要吃透新法的實質，另一方面要吃透企業的實際。但學習貫徹的效果究竟如何，最終還得靠實踐來檢驗。說一千道一萬，關鍵還在怎么干！
首先，企業應該有積極的心態，客觀地看待新環保法帶來的問題。企業領導在思維層面上，要強化法治思維底線意識，在決策方面我們要把環保風險納入到決策風險評估里面去；在企業管理層面上，要把新環保法的規定，把行政拘留的5種情形，以及刑事責任的25種情形，內化為企業內部管理規定、崗位職責和流程，這樣就可以從每個人的工作上加以防范；在具體實施上，企業要進一步查找薄弱環節，哪些是需要改造新建的？哪些是需要緩建的？哪些是必須投入改造的？這些錢從哪兒來？
其次，新環保法將民間力氣有序地納入環境管理的機制中，設立了環保公益訴訟準則。因此在建立環境應急機制上，企業要比較早地、主動地向社會發布報告，跟地方政府去溝通。這是一個趨勢，將來的企業都要走到這一步。
再有，企業環保工作還要落實習總書記強調的“關鍵是要實干苦干，穩扎穩打”，在具體工作實踐中，重實際、求實效，干一件、成一件，件件落實才是最重要的。
