中農(nóng)控股股份有限公司氮肥部經(jīng)理叢林濤：期望出口政策更合理
國家關稅政策作為對行業(yè)管控最重要的一點，對企業(yè)的影響也是比較大的。中國化肥市場與國際市場的關聯(lián)度越來越緊密，也在催促出口政策日趨寬松。我認為：今年出口關稅相比前幾年的變化，可以解讀為行業(yè)向市場化邁出了堅定的一步。大家都期望未來的出口政策能夠更加合理。
當前，世界化肥制造格局中有三大中心，分別是中國、美國和中東。其中對全球化肥市場影響最大的就是中國，去年中國已超過卡特爾成為世界第一化肥貿(mào)易中心。中國化肥出口關稅政策的不確定性，也是中國成為全球尿素市場焦點的原因之一。我預測，美國頁巖氣革命、中東廉價的天然氣以及中國尿素產(chǎn)能進一步擴大，將是近幾年對未來全球肥市影響深遠的因素。
我們企業(yè)有機會與國家發(fā)改委、工信部等部門負責人接觸交流，并且參與了出口關稅政策的調研。我們感覺到相關部門在制定政策時的立場和思考角度。我認為未來的政策應該是趨向于更合理的。
中國氮肥工業(yè)協(xié)會信息部主任高力：政策調控力度變小
化肥出口關稅政策的波動，是業(yè)內(nèi)人士關心的重點，業(yè)內(nèi)對政策的看法也不一致。從今年來看，政策對化肥的調控力量已經(jīng)趨于淡化。
2007年至今，幾乎每年的出口關稅政策都在變化，經(jīng)歷了由寬松到收緊再到寬松，經(jīng)過了很多的波動起伏。政策的波動也是基于國家層面、行業(yè)角度、農(nóng)民方面綜合考慮后做出的。但是從今年開始，國家對化肥的關稅政策進入了一個新的歷史階段，就是將市場本身的作用充分體現(xiàn)。以前的提法是市場要在經(jīng)濟運行中起主要作用，現(xiàn)在的提法變成了市場要在經(jīng)濟運行中起決定性的作用，這是國家政策的轉變。
有關未來化肥出口關稅政策的走向，國家相關部門也釋放出來了一些信號。其要點是：未來關稅政策的干預將會越來越少，政策也將越來越穩(wěn)定。明年的化肥出口關稅政策是什么樣的？尚不得而知。但今后化肥政策的走向還是明確的，追求政策的穩(wěn)定性應該是一大特點，由此我預判今年10月份之前化肥政策變動的可能性不大。至于明年政策走向，還要看下半年肥料行情。業(yè)內(nèi)人士也紛紛呼吁政策層面要看到當前氮、磷肥產(chǎn)能過剩所帶來的低迷，給予更加寬松、穩(wěn)定的出口政策。
中國-阿拉伯化肥有限公司信息中心主任竇京平：中國化肥影響力增強
今年化肥出口政策與以往相比確實有了很大的進步，至于這樣的低關稅對國際市場影響幾何，這要從量價方面來分析。以國內(nèi)的尿素出口為例，2013年中國出口了826萬噸，占到全球貿(mào)易量的18%左右，對國際市場產(chǎn)生了顯著的影響。從數(shù)據(jù)可以看出，前半年中國尿素出口量僅有130萬噸，出口窗口期7、8、9、10四個月出口量達到了520萬噸，窗口期出口占到全年出口量的70%。
出口窗口期之前，中國尿素的出口價格為380美元，而在窗口期結束時出口價格跌到了302美元。有種說法是只要中國出口窗口期打開，國際肥料價格必然下跌，這在磷酸二銨產(chǎn)品上也表現(xiàn)得格外明顯。去年中國出口二銨總計382萬噸，在全球貿(mào)易中占到27%。在窗口期未開始之前，中國的二銨出口價格是500多美元，但窗口期結束時這個價格下跌到了400美元左右。
當前中國尿素出口量占到國內(nèi)產(chǎn)能的1/8，而二銨出口量占到國內(nèi)產(chǎn)能的1/4。當出口政策進一步寬松時，預計未來的肥料出口量還會增大，對國際市場的影響會愈發(fā)明顯。
