關鍵詞：化肥
氮、磷、鉀，我國化肥行業的三大主要肥料品種，在經歷了近十年的高速發展后，產能過剩、原材料價格、運輸成本和出口政策等問題正嚴重制約著產業的發展。
業內專家指出，目前中國經濟正處于深度調整階段，但也孕育著巨大的潛力和機遇。未來兩年，中國化肥行業發展面臨很多不確定的因素，但是農業歷史性的變革為化肥工業提供了新的發展機遇。化肥行業要依靠科技力量，大幅度提高自主創新能力，解決長期快速發展中積累的發展方式粗放、產能過剩、結構矛盾突出、資源環境約束加大等矛盾，實現產業結構優化調整和發展方式的轉變。
優惠取消制約氮肥發展
氮肥行業的資深專家劉淑蘭表示，近十年來，中國的氮肥產業得到了快速發展，主要表現為產能產量發生的變化；原料結構調整有突破；產業集中度明顯提高；氮肥新品種有所發展。
但伴隨產業發展，氮肥產業發展也存在一些問題。一是產能問題。伴隨產業發展，產能過剩的問題越來越突出。目前尿素的產能是7148萬噸，到2015年將達到9000萬噸。氮肥行業面臨著資源和環境的雙重約束，國家相繼出臺了高耗能產品的能源消耗限額，加強對企業能源消耗的監管，包括合成氨、尿素、碳銨、硝酸等。此外，天然氣、煤、電、水資源價格在不斷上升，資源的約束對氮肥產業來講是越來越大。
二是化肥優惠政策對氮肥的影響。長期以來，政府為了有效解決十幾億人的吃飯問題，實施了包括合成氨的氣價、化肥產品運價和電價優惠，并免收一些增值稅，這些政策的實行對中國化肥行業的發展起了非常重要的作用。目前來看，隨著市場經濟的發展，國家雖然沒有明文取消這些優惠政策，但是幾經調整，氣價、電價優惠幅度明顯降低，不久的將來，化肥優惠政策的取消是必然的趨勢。以化肥的氣價為例，目前按照存量氣到廠氣價是1.6元，增量氣價要提到2元以上，而且化肥氣價的取消已經有了時間表。到2016年，化肥的存量氣、增量氣將實行并軌。化肥的運價，在2003年之前化肥的鐵路運輸執行的是特殊運價，就是每噸千公里的運費是23.4元，運價幾經調整，目前執行二號運價，每噸千公里提高73塊錢，應該說增長了200%。這些都會讓化肥企業面臨生存危機。
三是尿素的出口政策。為了保證國內的用肥，從2004年以來國家多次調整化肥的出口政策，目前執行的政策是按淡旺季執行不同的關稅，以及執行同價的關稅。從2013年看，尿素的基準價是2.26元，淡季窗口期是7月1日到10月31日，這時候執行的稅率是2%，其余8個月將征收75%的特別關稅。應該說這種出口政策，對于絕對保證國內用肥的需求確實起到了作用。但是目前產能過剩的情況下，很多企業提出建議，希望政策調整。
四是淡季儲備政策。中國農業用肥有淡旺季，從2004年開始國家實行了化肥淡季商業儲備制度，運作原則是企業儲備，銀行貸款，政府貼息，市場運作，自負盈虧。去年共1600萬噸，今年又增加了200萬噸，對于氮儲來說保證了春季用肥。但是由于產能增加，儲量過大，往往導致了旺季的價格低于淡季的價格，使流通企業虧損嚴重，使市場信心缺失，農資企業虧損，且生產企業的開工率明顯降低。
五是農業產業化的發展對化肥產業的影響。一是農業經營主體改變，隨著土地流轉，傳統個體農戶讓位于種植大戶。二是農業的高效，農產品的安全，生態環保的發展方向，要求化肥必須高效化、功能化、便捷化和友好化發展。三是農業的生產模式，要求化肥企業要積極創新經營模式，要由傳統的化肥供應商向綜合服務商轉型。四是科學施肥理念的普及，測土配方的推廣，對氮肥品種提出了新要求，同時也為新品種化肥的發展提供了新的契機。農業產業化的發展，要求氮肥產品創新，服務要創新。
加強磷肥資源綜合利用
中國硫酸工業協會名譽理事長武希彥表示，中國磷肥行業自2000年以來高速發展，2005年產量超過美國，躍居世界第一位，2006年實現磷肥自給，結束了長期大量進口磷肥的歷史。2007年以后，實現自給有余，并成為出口大國。2012年中國磷肥產量1693萬噸。2000到2012年，中國磷肥產量年均遞增8.1%。2012年中國高濃度磷肥占的比重由2000年的35%，提高到86%，因此中國磷肥產品結構調整取得了很大的成績。其中高濃度磷肥產量1462萬噸，占磷肥總產量的86.4%。
但中國磷肥行業發展也面臨一些挑戰，一是硫鉀資源缺乏，中國每年進口1000萬噸左右的硫黃，硫資源對外依存度超過50%。為滿足中國農業需要，穩定國內磷肥價格，中國政府對氮肥磷肥出口實行高關稅和縮短出口時間的嚴格限制政策。隨著北非、西亞等地磷肥產能迅速擴展，國際磷肥進出口格局將發生變化，中國磷肥國際市場競爭力將逐步減弱。
要實現中國磷肥行業可持續發展，武希彥建議，一是進一步增強原料保證能力，提高磷礦石采選技術，石油天然氣等脫硫產量提高，增強磷資源保證能力。二是化解產能過剩，限制新建項目。引導現有企業進一步實現資源優化配置，鼓勵兼并重組，淘汰落后產能，不斷提高產業集中。三是加快市朝進程，現行的電價優化政策，有鼓勵落后的嫌疑，隨著市朝進程加快，企業享受的優惠政策將逐步被取消。磷復肥出口政策將逐步放開，逐步實現公平競爭。
此外，要延伸產業鏈，發展濕法凈化磷酸。磷肥企業應綜合發展磷酸鹽產品，對磷酸及其肥料級、食品級、醫藥級的利用。加強資源和能源的綜合利用，為發展現代農業，在推廣測土配方施肥的基礎上，積極發展緩控施肥，全水溶性專用肥等新型肥料。
有序挺進國外鉀資源市場
鉀肥資源對外依存度較大，如何合理利用有限資源，有序挺進國外鉀資源市場，值得鉀肥業內深入思考。
據中國無機鹽工業協會秘書長王孝峰介紹，我國把鉀鹽的發展戰略歸結為幾個方面，一是加強國內的鉀肥基地建設。二是抓緊國內的鉀礦的開采。三是做好鹽湖資源的綜合利用，發展多系列的鉀肥品種。為此，我國還建立起了三大供應體系，一是國內生產，二是國外直接進口，三是國外生產基地供應。
針對以上鉀鹽產業發展中存在的問題，王孝峰認為，一是要抓緊國內鉀礦的勘探。我國地質學家認為找到大型的鉀礦還有可能，這樣將大大降低對外依存度。二是防止國內鉀資源的過度開發。過度開發會造成資源的浪費、資金的浪費，綜合利用還跟不上。三是有序挺進國外的鉀資源。從目前規劃的產能看，中國企業在國外建廠規模可能超過1000萬噸，但大多數企業是以目前價格測算的，目前價格而且是去年的價格，實際上從歷史上看，世界鉀肥價格的波動比較大，因而企業在國外建廠面臨的風險也比較大，必須做好充分地調研和評估，不要盲目的進入。四是中國、老撾等國家規劃的產能較多，但是完全依賴于國內市場消耗比較高，因為運輸成本比較高，做好當地和周邊市場開發非常必要，可以提高企業的效益。
