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| 國內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
| 國內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào) |
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| 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：在國家補(bǔ)貼與農(nóng)資漲價(jià)之間 http://egbuddhist.com 2005-4-18 14:35:06 信息來源：金融時(shí)報(bào) 瀏覽： |
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| “三農(nóng)”問題，始終是黨和國家關(guān)注的大問題。中央連續(xù)兩年發(fā)出兩個(gè)一號(hào)文件，一系列“含金量”高的惠農(nóng)政策，激發(fā)了9億農(nóng)民的熱情。今年新春伊始，全國從北到南，廣袤的田野里熱鬧起來，農(nóng)民們紛紛走出家門，忙著在田地里施肥灌水，耕田播種，呈現(xiàn)出一派繁忙的春耕春種景象。農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國冬小麥播種面積比上年增加1000多萬畝，突破3億畝，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)5年下滑的局面。糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)良好開局。然而，農(nóng)資價(jià)格上漲、假冒偽劣農(nóng)資的問題，像揮之不去的夢(mèng)魘，吞噬著農(nóng)民的利益。如果不引起重視，采取有力措施加以解決，勢(shì)必挫傷農(nóng)民的積極性，損害農(nóng)民的利益，影響今年糧食持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。 今年，黑龍江省春耕生產(chǎn)投入增加幅度較大，農(nóng)民自籌資金120億元，比上年增加15億元；農(nóng)業(yè)貸款投放130億元，比上年增加27億元；近24億元的糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼資金也將在春耕前發(fā)放。 種糧大省四川省，今年初也作出了免征農(nóng)業(yè)稅和增加糧食直補(bǔ)等決定。可以說，經(jīng)歷了近7年的市場(chǎng)低迷，糧價(jià)自2003年10月起恢復(fù)性上漲，再加上對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，這些都進(jìn)一步提高了農(nóng)民種糧積極性，也為農(nóng)民增收提供了保障。 然而，一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的普遍上漲，正在不斷吞噬種糧直接補(bǔ)貼、降低農(nóng)業(yè)稅等國家優(yōu)惠政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，又給農(nóng)民心中蒙上了一層陰影。 在今年的全國“兩會(huì)”召開之際，一位來自基層的代表算了一筆賬，發(fā)人深省。一畝地，去年農(nóng)民得到的政策實(shí)惠50多元，可化肥、農(nóng)藥、種子的漲價(jià)支出已超出此數(shù)。這說明，政策給農(nóng)民的實(shí)惠，在個(gè)別地方已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)揩得一干二凈。今年一開春，化肥、種子漲幅均在10％以上，高的達(dá)到了40％，漲得農(nóng)民心里發(fā)慌。本應(yīng)農(nóng)民得到的政策實(shí)惠，恐怕又會(huì)被漲價(jià)的“黑手”掏了去。 農(nóng)資漲價(jià)原因很多，最主要是因?yàn)樵牧先缑禾俊㈦娏Α摬牡热鏉q價(jià)，農(nóng)資部門也水漲船高。農(nóng)資漲價(jià)直接增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，對(duì)農(nóng)民增收造成了威脅。能否保住農(nóng)民的利益，對(duì)今年國家實(shí)施的宏觀調(diào)控政策是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。目前，中央對(duì)農(nóng)民種地進(jìn)行補(bǔ)貼，各地方勢(shì)必會(huì)擴(kuò)大種植面積，如果調(diào)控不好，就會(huì)出現(xiàn)糧價(jià)下跌的現(xiàn)象，從而直接影響農(nóng)民收入，最終影響到國家的糧食安全。 我國是一個(gè)人口大國，解決吃飯問題始終是頭等大事。我國又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民生活水平非常重要。重農(nóng)則興，損農(nóng)則衰。正確認(rèn)識(shí)和處理農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系黨和國家的事業(yè)順利發(fā)展的一個(gè)根本性問題。從基本國情出發(fā)，汲取歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，必然要把“三農(nóng)”問題作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題來抓。 當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于新的發(fā)展階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。特別是對(duì)農(nóng)資漲價(jià)問題，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中特別指出：“采取綜合措施，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲”。這里，“綜合措施”代替了政府慣用的“限價(jià)措施”。 而不久前國家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局五部門下發(fā)通知，對(duì)化肥生產(chǎn)用電要實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格；對(duì)化肥鐵路運(yùn)輸實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)；對(duì)尿素產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返50％的政策；各地將做好化肥生產(chǎn)用原材料、燃料的供應(yīng)以及2005年春耕用肥的運(yùn)輸調(diào)度，則是這一“綜合措施”的具體體現(xiàn)。 事實(shí)上，化肥價(jià)格是把“雙刃劍”。特別在煤炭等原材料價(jià)格大幅上漲、鐵路運(yùn)力緊張、公路運(yùn)價(jià)上漲的情況下，如何兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民的利益，既保證化肥企業(yè)正常利益，又保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，把化肥價(jià)格控制在一個(gè)合理價(jià)位，是對(duì)宏觀決策部門提出的一個(gè)更高的要求。 毋庸置疑，農(nóng)民收入，事關(guān)農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。把政策規(guī)定應(yīng)該給農(nóng)民的一分一厘都放給農(nóng)民，做好“加法”；把應(yīng)向農(nóng)民減收的一分一厘如數(shù)地放在農(nóng)民口袋里，做好“減法”，以農(nóng)民收入的增加，撬動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)，進(jìn)而拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 當(dāng)前，正值春耕農(nóng)民購買農(nóng)資的旺季，下大力氣，防止?jié)q價(jià)、假農(nóng)資傷害農(nóng)民生產(chǎn)積極性，吞噬和損害農(nóng)民利益，抵消惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處，使農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的增收、農(nóng)業(yè)獲得大步發(fā)展的新機(jī)遇，是我國宏觀調(diào)控成敗的關(guān)鍵。 |
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