農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香在農(nóng)藥管理工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,農(nóng)藥管理工作正處在攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)藥管理工作全局,著力破解制約農(nóng)藥管理科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,不斷提高農(nóng)藥管理工作水平,推進(jìn)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
張玉香指出,農(nóng)藥是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,農(nóng)藥的生產(chǎn)、流通、使用是直接影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定的大事。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及其農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥管理,確保農(nóng)藥在品種、數(shù)量和質(zhì)量上充分滿足生物災(zāi)害防控的要求,努力降低國(guó)家糧食安全風(fēng)險(xiǎn);要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,不斷加強(qiáng)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,強(qiáng)化農(nóng)藥合理使用的指導(dǎo)和殘留監(jiān)控;要加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序,維護(hù)好農(nóng)民合法權(quán)益;要提高自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu),規(guī)范農(nóng)藥進(jìn)出口秩序,提升農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)整體水平,引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
張玉香強(qiáng)調(diào),明年,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門及其農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,創(chuàng)新管理方式方法,落實(shí)各級(jí)責(zé)任,著力推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)調(diào)整農(nóng)藥管理思路和重點(diǎn),在加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量和藥效管理的基礎(chǔ)上,將管理重點(diǎn)向農(nóng)藥安全性管理轉(zhuǎn)移,切實(shí)抓好新的《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》的組織實(shí)施,不斷細(xì)化評(píng)審要求,切實(shí)提高安全性管理水平;要加強(qiáng)登記試驗(yàn)監(jiān)管,強(qiáng)化源頭管理,確保登記資料評(píng)審科學(xué)性;要加強(qiáng)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè),提高農(nóng)藥評(píng)審科學(xué)性,為保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境提供科學(xué)依據(jù);要加快良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范認(rèn)證體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)藥安全性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn);要積極開展登記后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,逐步建立健全農(nóng)藥登記產(chǎn)品退出機(jī)制;要加強(qiáng)登記初審,健全登記評(píng)審機(jī)制。
二是強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要采取切實(shí)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,確保農(nóng)藥管理新政策發(fā)揮實(shí)效;要加快研究建立部省兩級(jí)農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度、內(nèi)部通報(bào)制度和信息公布制度,使農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管工作常規(guī)化、制度化和規(guī)范化;要認(rèn)真研究目前農(nóng)藥市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)藥坑農(nóng)害農(nóng)行為,堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處制售假劣農(nóng)藥和哄抬農(nóng)藥價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為和大案要案。
三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌的步伐,為提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易,發(fā)揮技術(shù)支撐作用;要以實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)藥科學(xué)合理使用指導(dǎo),不斷提高農(nóng)藥殘留檢測(cè)能力,加強(qiáng)種植業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作。
四是推動(dòng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修改。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)一定要從維護(hù)國(guó)家利益和群眾利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)《條例》修訂工作,認(rèn)真組織調(diào)查研究,大力推進(jìn);對(duì)修訂工作中涉及的具體條款,要逐項(xiàng)理清,闡明修訂理由和背景,把工作做細(xì)做實(shí)。
五是促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)藥登記和監(jiān)督管理部門要積極會(huì)同有關(guān)部門,加大支持力度,鼓勵(lì)農(nóng)藥企業(yè)自主創(chuàng)新,研發(fā)高效、低毒、安全的農(nóng)藥新品種、新劑型;要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā),切實(shí)加強(qiáng)政策調(diào)研,加快農(nóng)藥科技進(jìn)步的體制機(jī)制創(chuàng)新,探索建立務(wù)實(shí)高效的農(nóng)藥科技進(jìn)步模式;要積極推進(jìn)農(nóng)藥監(jiān)管手段的創(chuàng)新,充分發(fā)揮農(nóng)藥登記管理的宏觀調(diào)控作用,加快促進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。
六是加強(qiáng)藥檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。各級(jí)農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥登記評(píng)審程序,全力推進(jìn)陽(yáng)光審批;進(jìn)一步完善農(nóng)藥登記電子政務(wù)系統(tǒng),更廣泛地引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)藥綜合辦公水平的進(jìn)一步提高;進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開力度,提高社會(huì)服務(wù)水平;進(jìn)一步加強(qiáng)藥檢體系建設(shè),深入開展調(diào)查研究,切實(shí)提高應(yīng)急處理能力;認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,逐步完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)責(zé)任制,抓住加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng),為推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長(zhǎng)張延秋表示,藥檢系統(tǒng)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以提升農(nóng)藥管理技術(shù)支撐能力為核心,著力構(gòu)建和完善符合中國(guó)國(guó)情和世界趨勢(shì)的農(nóng)藥登記管理制度,打造高素質(zhì)的農(nóng)藥技術(shù)管理和技術(shù)支撐隊(duì)伍,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)際一流檢測(cè)技術(shù)能力,建設(shè)一個(gè)理念科學(xué)、制度健全、技術(shù)先進(jìn)、能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的農(nóng)藥檢定所,并力爭(zhēng)在五個(gè)方面有新突破:一是完善農(nóng)藥管理體制機(jī)制。要大力推進(jìn)管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)農(nóng)藥管理法規(guī)建設(shè),改革農(nóng)藥登記評(píng)審體制和運(yùn)行機(jī)制,完善農(nóng)藥登記評(píng)審的各部委協(xié)作機(jī)制。二是提高安全性評(píng)價(jià)水平。要推進(jìn)GLP實(shí)驗(yàn)室建設(shè),推動(dòng)農(nóng)藥安全性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn);探索建立適合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系和健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平。三是提升技術(shù)支撐能力、農(nóng)藥登記評(píng)審能力、試驗(yàn)技術(shù)能力、國(guó)際合作與協(xié)調(diào)能力。四是拓展服務(wù)領(lǐng)域。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大病蟲害防治藥劑篩選和技術(shù)儲(chǔ)備,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民選購(gòu)、使用農(nóng)藥指導(dǎo);強(qiáng)化信息體系建設(shè),提高社會(huì)化服務(wù)水平。五是加強(qiáng)體系隊(duì)伍建設(shè)。要加大體系基礎(chǔ)建設(shè)投入,加強(qiáng)體系人才培養(yǎng),完善部省兩級(jí)農(nóng)藥管理協(xié)作機(jī)制,增強(qiáng)一體化運(yùn)行能力。