產(chǎn)能過剩期待結(jié)構(gòu)調(diào)整
“目前，國內(nèi)氮肥、磷肥都已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，這為資源、運(yùn)輸都帶來很大壓力，同時(shí)加大了‘進(jìn)口硫磺、出口化肥’的產(chǎn)業(yè)性矛盾。”全國人大代表黃小晶說，化肥產(chǎn)業(yè)盲目過快發(fā)展不僅消耗資源，而且過剩產(chǎn)能過多可能引發(fā)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降、惡性競爭。
黃小晶認(rèn)為，產(chǎn)能過剩問題考驗(yàn)政府從產(chǎn)業(yè)鏈來調(diào)控的能力，考驗(yàn)政府的全盤觀念。如果只關(guān)注資源緊張、出口過快等局部因素，都無法解決市場深層的矛盾，只有在限制產(chǎn)能擴(kuò)張上加大政策管控力度，才有希望改變目前的格局。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是化肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主基調(diào)�；使I(yè)面臨著氮肥、磷肥、復(fù)混肥產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)鏈不平衡的制約，特別是上游面臨煤炭、硫黃、磷礦等資源性產(chǎn)品價(jià)格波動，下游面臨購買力不足的農(nóng)民，兩者之間存在矛盾。
此外，投資過熱、市場供大于求、產(chǎn)能增幅過快也造成了化肥工業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題。必須加快“從發(fā)展基礎(chǔ)化工、化肥原料向發(fā)展高端、新型化工、新型原料產(chǎn)品，從發(fā)展初級化工產(chǎn)品向差異化、精細(xì)化產(chǎn)品，從粗放型生產(chǎn)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)”這3個(gè)方面的轉(zhuǎn)變，才能實(shí)現(xiàn)化肥行業(yè)更好地發(fā)展。
推廣緩控釋肥潛力大
如何實(shí)現(xiàn)既保護(hù)環(huán)境，又提高化肥利用率的目標(biāo)？代表們對緩控釋肥的發(fā)展?jié)摿o予了關(guān)注。他們表示，緩控釋肥是未來肥料的發(fā)展方向，符合國家節(jié)能減排倡導(dǎo)，建議加大緩控釋肥的推廣力度。
據(jù)了解，緩控釋肥可以通過減少化肥的投入達(dá)到節(jié)約資源的目的。據(jù)測算，在施用量減少20%-30%的情況下，作物不會減產(chǎn)甚至還會增產(chǎn)。概括而言，緩控釋肥具有提高肥料利用率、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、簡化農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)和助農(nóng)節(jié)本增收等優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，這一新型肥料逐漸得到國家有關(guān)部門的重視。
“對于地塊比較小、機(jī)械化程度比較低的地方而言，特別是這些地方的農(nóng)村青壯年勞動力紛紛外出，青壯勞力的匱乏，使得對于一次性施肥有著較大的需求；從節(jié)省成本、延長化肥效力的角度看，農(nóng)民也需要能夠控制釋放速度的肥料�！比珖舜蟠�、青海貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村黨委書記畢勝忠說，緩控釋肥的應(yīng)用，在減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度的同時(shí)，可最大限度地提高單位化肥量的利用率。
“不過，目前緩控釋肥推廣中存在技術(shù)、管理、認(rèn)識和政策支持不到位的問題，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅等方面的相關(guān)政策還不完善。建議強(qiáng)化政策支持，出臺緩控釋肥優(yōu)惠政策，增加推廣專項(xiàng)補(bǔ)貼；加快制定緩控釋肥行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；推動單質(zhì)肥企業(yè)與緩控釋肥企業(yè)通過資本運(yùn)作、并購重組等方式進(jìn)行聯(lián)合；加大緩控釋肥示范推廣力度和農(nóng)化服務(wù)活動�！比珖舜蟠�、內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣中心推廣站站長汪耳琪對記者說。
企業(yè)要擔(dān)起社會責(zé)任
“春耕時(shí)節(jié)是用肥高峰期，化肥企業(yè)都會開足馬力生產(chǎn)，全力確保市場供應(yīng)�！比珖舜蟠怼①F州開磷集團(tuán)董事長屈慶麟說，擴(kuò)大產(chǎn)能是好，但不能對資源進(jìn)行掠奪式開采，特別是磷礦資源要在保護(hù)中開發(fā)，抓好礦產(chǎn)資源的高效利用。在這一方面，企業(yè)要承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。
作為不可再生的磷礦資源，已被國土資源部列為2010年后不能滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的20種礦種之一。因此抓好磷礦資源的保護(hù)和利用，已成為確保磷化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
“中央提出要建設(shè)生態(tài)文明型社會，作為‘兩高’行業(yè)的化肥企業(yè)，更應(yīng)當(dāng)積極努力。”屈慶麟說，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)是確保國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根基。作為傳統(tǒng)的礦山開采和重化工業(yè)來說，對生態(tài)的破壞和對環(huán)境的污染都是面臨的一道難題。近年來，開磷集團(tuán)致力于循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的技術(shù)攻關(guān)，不但解決了固體廢棄物問題，成為企業(yè)新的增長點(diǎn)，而且為解決當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)開辟了新渠道。
屈慶麟說，為抓好資源的保護(hù)，開磷集團(tuán)禁止自己的員工和離退休人員參與和經(jīng)營磷礦石系列產(chǎn)品，對違反規(guī)定的給予嚴(yán)格處理；在政府授權(quán)下，成立了護(hù)礦大隊(duì)，保持了礦區(qū)正常的礦業(yè)開采秩序。
