近日,國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》(以下簡稱《安排》),就土壤環(huán)境保護和綜合治理工作作出了一系列安排。
《安排》指出,我國土壤環(huán)境狀況總體仍不容樂觀,必須引起高度重視,要求到2015年,全面摸清我國土壤環(huán)境狀況,確保全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點位達標(biāo)率不低于80%,對全國60%的耕地和服務(wù)人口50萬以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開展例行監(jiān)測。力爭到2020年,建成國家土壤環(huán)境保護體系,使全國土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
《安排》提出六大任務(wù),擺在第一位的是要嚴格控制新增土壤污染,特別指出要規(guī)范處理污水處理廠污泥,禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料,嚴格控制稀土農(nóng)用。建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度,鼓勵廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用。禁止在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用含重金屬、難降解有機污染物的污水以及未經(jīng)檢驗和安全處理的污水處理廠污泥、清淤底泥、尾礦等。其余五大任務(wù)分別是確定土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域,尤其是禁止在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新建有色金屬、皮革制品、石油煤炭、化工醫(yī)藥、鉛蓄電池制造等項目;強化被污染土壤的環(huán)境風(fēng)險控制,未開展風(fēng)險評估或土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿足建設(shè)用地要求的,有關(guān)部門不得核發(fā)土地使用證和施工許可證;開展土壤污染治理與修復(fù),在長江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、遼中南等地區(qū),選擇被污染地塊集中分布的典型區(qū)域,實施土壤污染綜合治理;提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力;加快土壤環(huán)境保護工程建設(shè)等。
《安排》還將從組織、投入、法規(guī)、科技、公眾等六個方面保障工作的實施。據(jù)悉,目前我國用于指導(dǎo)土壤治污工作的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》還是1995年頒布的,距今已近20年,這期間大氣、水環(huán)境等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都進行了更新。安排指出,將要研究起草土壤環(huán)境保護專門法,制(修)訂土壤環(huán)境質(zhì)量、污染土壤風(fēng)險評估、被污染土壤治理與修復(fù)、主要土壤污染物分析測試、土壤樣品、肥料中重金屬等有毒有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn)。