近年來，農(nóng)藥政府招標采購在全國各地全面展開，今年在小麥主產(chǎn)區(qū)更是給出了10億元的大單，吸引了眾多農(nóng)藥企業(yè)爭奪這塊誘人的市場蛋糕。
政府采購農(nóng)藥給農(nóng)民帶來了顯而易見的實惠，在降低成本、減量用藥、提高用藥安全、避免使用中毒及確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面起到了很好的效果，同時也開辟了一條農(nóng)藥企業(yè)銷售的新途徑。但不容忽視的是，政府采購在各地具體的操作實施過程中難免有不盡如人意的地方，出現(xiàn)的一些問題值得思考和進一步完善。
江蘇安邦電化有限公司的“吡蚜酮”在各地政府采購中頻頻中標，該公司副總經(jīng)理劉家華表示，從2009年開始，安邦電化就開始參與政府招標采購，今年的政府采購額達2000萬元，中標政府采購對品牌建設帶來的好處比較大。但他也表示，政府采購對當?shù)亟?jīng)銷商的影響比較大，對原有的農(nóng)藥市場秩序形成了一定的沖擊，而且在很多縣市，都是最低價競標，政府采購的報價接近廠家的成本價，這幾年這一情況比較突出。一些企業(yè)也反映，部分縣市政府采購以價格來取勝，低價競爭不利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。
在各地農(nóng)藥政府采購實施過程中，一些地方招標力度加大后，很多經(jīng)銷商不敢進貨了。農(nóng)民知道政府要招標采購，等著發(fā)藥，有時候等藥發(fā)下來，已經(jīng)錯過了用藥最佳時期。而病蟲害防治對時間要求比較高，如果時間推遲幾天，防治效果可能就差很多。
黑龍江富尊農(nóng)業(yè)綜合服務連鎖有限公司董事長李廣仁認為，把政府采購這項惠民政策用好，一是要做好頂層設計，二是要加強過程管理。“政府采購是由農(nóng)業(yè)部門操作，那下游的工作誰來做？個別地方補貼發(fā)放到基層部門后，招標也做了，藥也采購了，但存在發(fā)放不到位的問題。而病蟲害防治要求的時間非常強，錯過了一兩天，病蟲危害就已經(jīng)發(fā)生了。所以過程怎么運作？由誰來完成？怎么做好管理？都需要通盤考慮好。”
而對于政府采購的農(nóng)藥如何發(fā)放到位的難題，沙隆達春華益農(nóng)（商丘）農(nóng)資公司總經(jīng)理祝春華有著自己的解決之道。祝春華從2009年開始實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，這成為他作為經(jīng)銷商能成功中標政府采購的有利條件。“開展農(nóng)資連鎖給實施統(tǒng)防統(tǒng)治提供了平臺，而實施統(tǒng)防統(tǒng)治又為參加政府采購提供了一個好的平臺。我們可以在農(nóng)藥品種選用、制定使用方案等實踐層面給政府很好的建議和反饋。政府采購和統(tǒng)防統(tǒng)治的緊密銜接，不僅把農(nóng)藥配送到了各個農(nóng)戶，而且直接幫農(nóng)民把藥打到地里，很好地保證了藥效，受到了農(nóng)民的認可和歡迎。”
這種將政府采購和統(tǒng)防統(tǒng)治有機結(jié)合起來的做法得到了業(yè)內(nèi)人士的肯定。同時，江蘇安邦電化有限公司副總經(jīng)理劉家華提出，政府采購往往時間比較緊張，有時要求企業(yè)半個月內(nèi)把貨送到，企業(yè)備貨有時候來不及。他建議農(nóng)業(yè)部門應該指定一些有實力的企業(yè)，每年指定一些品種，讓這些企業(yè)提前儲備。
中國農(nóng)科院植保所農(nóng)藥廠策劃部經(jīng)理李一峰也表示，對于政府采購的常規(guī)用藥，招投標只是一種方式，可以增加定點采購單位，并引入質(zhì)量追溯機制，尤其是針對今年北方粘蟲暴發(fā)等搶險救災的農(nóng)藥，同時應提升中標農(nóng)藥企業(yè)及合作化組織的植保服務水平和物流水平。
陜西上格之路生物科學有限公司副總經(jīng)理沈祥豐表示，政府招標采購對于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來說是錦上添花，而不能當作救命稻草，政府采購只能是業(yè)績的有效補充，不能一味地依賴，不能因為政府采購而弱化市場的經(jīng)營和拓展。
