“目前,在山西這樣的煤炭主產省份,原來的4000多家現在只有672家在正常運轉。”昨日,中國煤炭運銷協會副秘書長武承厚告訴記者,由于一場全國范圍的煤礦安全生產大整頓,山西等煤炭主產區現在出現大面積停產。受此影響,目前尚未緩解的煤炭緊張狀況可能進一步加劇,在供求緊張的刺激之下,煤價面臨上漲壓力。
煤礦安全問題嚴重
國家安全生產監管總局提供的資料顯示,3月1日至13日,國務院安委會煤礦安全第二檢查組一行7人先后對同煤集團、山西焦煤集團、陽泉煤業集團和晉煤集團進行了安全生產大檢查。
結果顯示,這些煤炭企業2004年超產情況十分嚴重。其中同煤集團超產700萬噸,山西焦煤集團超產470萬噸,陽泉煤業集團超產780萬噸,晉煤集團超產473萬噸。
這些企業同時還存在嚴重的超通風能力生產。據陽泉煤業集團提供的資料,該集團目前所屬的四個礦井都存在超通風能力生產情況,其中一礦超25.6%,二礦超37.8%,三礦超31.1%,五礦超31.8%。其他煤炭集團所屬礦井平均超通風能力也基本在20%以上。
這些企業在2005年的生產計劃中,也都表現出了相當嚴重的超產傾向。資料顯示,2005年同煤集團計劃生產煤炭4425萬噸,相當于計劃超產871萬噸;山西焦煤集團計劃生產5105萬噸,相當于超產27萬噸;陽煤集團計劃生產2747萬噸,相當于超產737萬噸;晉煤集團計劃生產2830萬噸,相當于要超產860萬噸。
據悉,國家煤礦安全監察局將制定下發《礦井通風能力核定標準》。煤礦企業要依據這個標準和國家發改委的有關規定,自行核算礦井通風和生產能力。省屬和地方鄉鎮煤礦報省級煤炭管理部門核準,各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要予以監督。
5類礦井停產
一場涉及全國范圍的煤礦安全大整頓正在進行之中。
3月22日,在全國煤礦安全改造和瓦斯治理工作電視電話會議上,國家安全生產監管總局局長李毅中表示,5類礦井需要停產,4類礦井將被取締。
上述5類礦井分別為,超通風能力生產的礦井,沒有按規定建立瓦斯抽放系統、監測監控設施不完善、運轉不正常的高瓦斯礦井,有瓦斯動力現象而沒有采取防范措施的礦井,在建、改擴建礦井未經安全生產驗收而擅自投產的礦井,在規定期限內沒有提出安全生產許可申請的礦井要立即停產整頓。這5類礦井停產整頓結束后,必須按照隸屬關系,經由政府煤礦安全監管部門驗收批準,方可恢復生產。堅決杜絕借整頓之名行生產之實的弄虛作假現象。
另外,無證非法礦井、以往關閉之后又擅自恢復生產的礦井、經整頓仍然達不到安全生產標準的礦井、不能取得安全生產許可證的礦井,無視政府安全監管拒不停產整頓或者停而不整的礦井要依法予以關閉取締。
李毅中在講話中透露,目前45家重點煤礦所在的17個省區市政府,都已經成立了由副省長(副主席、副市長)為組長的煤礦瓦斯集中治理領導小組。國家安全生產監管總局已經開始對各個督導組的工作進展情況,主要是現場檢查、查找隱患和解決問題的情況,進行跟蹤調度。在每月初總局召開的安全調度視頻會議上,要分別安排和聽取各個督導組的匯報。
煤價出現上揚跡象
秦皇島煤炭交易中心總經理李學剛表示,目前多數等待驗收的煤礦(井)其現有安全生產條件很難達標,在“誰驗收、誰簽字、誰負責”的責任追究制度下,短期內恐怕難以實現全面復產。
這樣看來,山西省這次大規模的停產檢修和整頓工作對該省煤炭生產,乃至對全國煤炭市場的影響,有可能與2003年8月份連續發生的煤炭安全生產責任事故有異曲同工之效。當年,山西省的煤炭安全生產事故改變了國內、國際市場的煤炭供求關系,直接助推了當時國內、國際煤炭市場的好轉,促使此后煤炭價格持續、大幅度上揚。這次大規模的煤礦安全整頓對煤炭市場的影響結果將逐漸顯現。
“如果整頓力度大,煤礦停產時間長,估計全國煤炭資源很快會出現新一輪的緊張。”中國煤炭運銷協會副秘書長武承厚說,煤炭市場一季度局部時段出現局部過剩與緊張并存的局面,這主要是因為當時大秦線等路段鐵路運輸較好,煤礦大搬家,使港口庫存上升。但與此同時,煤礦庫存也在下降。
武承厚認為,進入3月下旬,各港口場存量已經明顯下降,而煤礦因前段時間的“大搬家”和近期停產庫存無幾,煤價存在上漲壓力。
秦皇島煤炭交易中心總經理李學剛告訴據車,盡管今年春節前后煤炭市場相對穩定,而且近期局部集散和消費地區煤炭資源相對充足,價格小幅度下挫,但是遼寧、山西、陜西等幾個主要煤炭生產省份的煤炭生產已經受到煤炭安全生產因素的影響。隨著煤炭安全生產工作力度的加大,這些地區煤炭的出礦價格已經出現明顯上升。
據業內人士透露,事實上,早在2月底,由于等待復產驗收和春節放假等原因,大同地區仍有近三分之二的鄉鎮煤礦處于停產狀態,導致當前這一地區“上站”(發煤站)煤炭資源明顯緊張,煤炭的出礦價格每噸比春節前已經上漲了15元-20元之多。
用煤企業支持整頓
“小煤炭遍地開花,大煤礦超能力生產,漠視安全問題,這是礦難頻頻的主要原因。國家不能為了保電力、保鋼鐵而讓煤炭付出血的代價,因此安全大整頓是勢在必行的。”一家用煤企業的負責人在對煤價上揚表示擔心的同時對此次整頓表示贊同。
大唐電力集團燃料公司總經理高恩清對本報記者表示,春節以來,電煤供應的局勢比去年好了很多,但是價格壓力仍然很大,陜西一些煤礦目前已經推出了新的漲價舉措。他指出,安全問題直接制約著煤礦產量,盡管煤炭安全整頓對電力行業帶來的供應和價格壓力將很快顯現,但電力行業支持煤炭行業盡快還清歷史安全欠債,穩定長期的市場供應。
中國鋼鐵工業協會專務理事黃金干對記者表示,去年一年來煤炭價格不斷上漲,供應緊張,給鋼鐵行業帶來了巨大的成本壓力,而且到目前為止,從資源平衡的角度看仍然無法滿足鋼鐵行業的需求。鋼鐵生產以使用焦煤為主,目前的價格已經漲到了600-800元/噸。黃金干指出,煤炭行業過去欠債太多,煤價要漲有利于企業調整結構,畢竟這個資源是不可再生的,但是目前煤炭行業存在的安全問題嚴重影響到了鋼鐵產業的發展,因為煤炭事故頻繁,導致資源問題凸現,使煤炭供應很不穩定。黃金干指出,希望國家從根本上治理安全問題,規范煤炭市場經營,以保證平穩的市場供應。本報記者 |