湖南省磷礦資源管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會召開。此次會議旨在落實由國土資源部發(fā)起的鄂湘川黔滇五省磷礦資源開發(fā)“區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動，共促礦區(qū)和諧”聯(lián)創(chuàng)齊爭行動方案，探討湖南磷礦資源管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策。
“最終實現(xiàn)產(chǎn)量擴大，產(chǎn)品增加，利稅增多，把資源的潛能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的動能。”湖南省國土資源廳副廳長尹學朗表示。
全球磷危機
2011年3月27日，由中、德、日、英、美五國化學會研究報告發(fā)出預警：當前全球磷肥產(chǎn)量已達峰值，在本世紀后期逐步下降，因為磷礦石資源在未來的30-100年間枯竭。
美國從1980年限制磷礦石出口，2002年禁止磷礦石出口，自2004年不再出口磷礦石，2005年關(guān)閉或減產(chǎn)低品位磷礦山后，開始進口磷礦石，將磷礦石加工成附加值相對較高的高濃度磷肥和磷化工產(chǎn)品出口。
中國自2009年實施出口配額制度，產(chǎn)量逐年減小。國土資源部將磷礦列為2010年后不能滿足國民經(jīng)濟發(fā)展要求的20個礦種之一，自2001年取消出口退稅，控制出口規(guī)模。
數(shù)據(jù)顯示，中國磷礦資源出口逐年成下降趨勢。2001年出口490萬噸，2007年95萬噸，2009年、2010年配額150萬噸，2011年配額90萬噸，實際出口磷礦石63.78萬噸，磷礦粉2.19萬噸。
中南大學教授胡毅夫分析：“從主要的進口磷礦地區(qū)是亞洲(印度、巴基斯坦和越南等)、中西歐和拉美(巴西、阿根廷等)，可見是農(nóng)作物、果蔬等經(jīng)濟林的急劇增長所產(chǎn)生的需求。”
而湖南是我國著名的糧食生產(chǎn)基地，在全國主要農(nóng)產(chǎn)品(11.01,0.24,2.23%)排序中，湖南糧食總產(chǎn)量居第5位，全省共有耕地面積約5000萬畝，年化肥需求量100萬噸以上。
磷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與湖南和國家的糧食安全而言，其意義可見一斑。
“糧倉”的磷憂思
數(shù)據(jù)顯示，湖南省磷礦資源儲量位居全國第4位，截至2010年底，累計探明資源儲量20.945億噸，保有資源儲量20.422億噸，預測遠景儲量12.9889億噸。全省現(xiàn)有磷礦區(qū)28個，其中大型規(guī)模10個，中型規(guī)模7個。湖南省磷礦的總體特點是資源豐富，但富礦少，貧礦多，難選礦多，易選礦少。目前，全省磷礦開采礦區(qū)16個，磷礦探礦權(quán)11宗，采礦權(quán)33宗。
磷是農(nóng)作物生長必不可少且不可替代的三大營養(yǎng)元素之一。磷礦資源是我國重要的戰(zhàn)略資源，在磷化學工業(yè)和國家糧食生產(chǎn)安全中占有極其重要的地位和作用。
“磷礦資源的勘查開發(fā)利用關(guān)系到國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和民生大計。”中化地質(zhì)礦山總局湖南地質(zhì)勘查院舒國文說。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，中國磷礦資源80%以上用于制作磷肥，糧食增產(chǎn)量的35%—40%由施用化肥獲得。舒國文說：“正因為有磷礦資源的支撐，中國糧食的穩(wěn)定增長使站世界9%的耕地養(yǎng)活了世界上20%的人口。”
湖南作為一個農(nóng)業(yè)大省，是我國重要的糧油基地，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對磷礦的需求量一直在穩(wěn)步增長。但是湖南豐富的磷礦資源卻遠不能滿足自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場需求。
“這反映了湖南磷礦資源從勘查到開發(fā)利用過程存在諸多問題。”舒國文說。
其一，湖南磷礦資源儲量對大，但是儲量所占比重極低，可供規(guī)模開發(fā)的礦區(qū)極少，可供持續(xù)發(fā)展的能力弱。
其二，湖南磷礦開發(fā)利用水平很低，資源浪費現(xiàn)象嚴重。隨著國有礦山相繼倒閉或者改制，磷礦產(chǎn)量十多年來逐年萎縮，根本不能滿足本省磷肥企業(yè)對礦山資源的需求。
其三，湖南磷肥化工方面尚在起步階段，磷肥廠大隊基于簡單的高品位礦山石頭加工混肥，并沒有高深的科技含量，難以滿足市場的生產(chǎn)銷售規(guī)模。
其四，湖南沒有上規(guī)模的磷礦龍頭企業(yè)，與有色金屬和貴金屬礦種相比，磷礦資源礦權(quán)市場相對疲軟，對投資商的吸引力相對很弱。與云南、湖北、貴州、四川的磷礦企業(yè)比較，湖南的磷礦并無優(yōu)勢可言。
針對這一情況，湖南省將由湖南省地質(zhì)研究所牽頭，組織中南大學、化工地質(zhì)隊、化工研究院、部分磷礦開發(fā)加工企業(yè)、重要資源縣的人民政府年內(nèi)完成全省磷礦、磷產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。從資源勘查、礦石采選、傳統(tǒng)磷業(yè)精深加工、傳統(tǒng)磷業(yè)(主要是指磷肥的加工，傳統(tǒng)的產(chǎn)品，磷酸及其他的磷化工產(chǎn)品)科技攻關(guān)，政策引導方面著手，形成湖南省磷礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。呼喚大企業(yè)
2011年8月11日，中國化學(6.35,0.13,2.09%)礦業(yè)協(xié)會公布了《化工礦業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出在未來五年建立磷礦產(chǎn)地資源儲備機制，制定磷礦產(chǎn)業(yè)準入標準，提高新建礦山最低開采規(guī)模和準入門檻，促進主要化工礦產(chǎn)規(guī)模化、集約化開發(fā)利用。
此次國家政策的出臺傳遞出一個明顯的信號是，國家越來越重視磷礦資源。而在國家規(guī)劃出臺之前，有些地方政府就已經(jīng)出臺了相關(guān)政策規(guī)范磷礦的開采。
2012年2月，湖南省磷礦資源管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會召開。此次會議上對于湖南磷礦產(chǎn)業(yè)提出下一步設想和總體要求。
“我們下一步要引入大企業(yè)和大集團參與湖南磷礦的開發(fā)，建立磷產(chǎn)業(yè)示范基地，提高新企業(yè)門檻，推動礦山的整合四個方面來推進湖南磷礦產(chǎn)業(yè)的集約集聚。”尹學朗在此次座談會上表示。
“政策支持的整合使得磷資源的持有會出現(xiàn)一家或幾家獨大的局面。”生意社化工分社分析師張明分析說，“資源為王”的想法將隨著磷資源的日益枯竭深入各方勢力，磷礦的爭奪必將愈演愈烈。
專家認為：“縱觀國內(nèi)外磷資源企業(yè)發(fā)展史，開發(fā)磷礦資源，必須加大資金投入，必須改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開發(fā)磷普通化工和精細化工，必須礦、化、電一體化，必須有一個整合全省磷礦的化工集團，必須有一系列的獨屬于湖南的品牌。
而辰溪洗溪磷礦、石門東山峰磷礦、瀏陽永和磷礦都有幾十年的歷史，其他的礦山也有多年的開采史。無論是技術(shù)、管理經(jīng)驗，還是磷礦山、磷肥廠、化工廠都有基本建設基礎(chǔ)可供利用。
湖南磷產(chǎn)業(yè)將迎來新變局。2012年2月，湖南省磷礦資源管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會召開。此次會議上對于湖南磷礦產(chǎn)業(yè)提出下一步設想和總體要求：一是增加資源儲量，探明儲量到2020年占全國比重要由現(xiàn)在的11%上升到15%。二是提升產(chǎn)品產(chǎn)量，初級礦產(chǎn)品的產(chǎn)量由0.5%上升到5%。三是擴大市場份額，磷產(chǎn)業(yè)的銷售收入與利稅要達到全國的3%。
“最終實現(xiàn)產(chǎn)量擴大，產(chǎn)品增加，利稅增多，把資源的潛能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的動能。”湖南省國土資源廳副廳長尹學朗表示。
磷產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀樣本
曾經(jīng)輝煌一時的瀏陽永和鎮(zhèn)磷肥產(chǎn)業(yè)，在2011年似乎已經(jīng)走到了發(fā)展的盡頭。
位于全國六大磷礦之一瀏陽市永和鎮(zhèn)的省磷肥廠已處于半停產(chǎn)狀態(tài)，而省磷化工總廠則是停產(chǎn)近3年了。
鐘玉林曾見證過省磷肥廠的輝煌。“每年單磷肥這一產(chǎn)品，就能賣出12萬噸。”而如今，永和的磷肥廠有復合肥、硫酸鋁、硫酸、磷肥四個品種，按照“以銷定產(chǎn)”，一年也只能銷售出8萬噸的樣子。
作為一個老牌的，曾經(jīng)輝煌過的磷肥廠，產(chǎn)品在市場的競爭力卻大不如前。在企業(yè)31年的鐘玉林明白問題的癥結(jié)：養(yǎng)分單一，產(chǎn)品單一，在市場上缺少核心競爭力。“現(xiàn)在市面上主流產(chǎn)品是多種養(yǎng)分的肥料，比如鈣鎂磷肥。但是我們還只能單一生產(chǎn)磷肥。”
這不只是省磷肥廠存在的情況，全市農(nóng)肥企業(yè)都存在養(yǎng)分單一，產(chǎn)品單一的問題。現(xiàn)在只有兩家農(nóng)肥企業(yè)還在開工。
隨著醴瀏鐵路與磷礦過去的輝煌一起退出歷史舞臺，現(xiàn)在磷肥廠只能通過公路，運進原材料，運出產(chǎn)品。“我們現(xiàn)在的產(chǎn)品還銷往9個省份，最遠的1300公里。”鐘玉林說，光這個成本就讓企業(yè)有點為難了。
更為難的是磷礦石開始走高的價格。2011年9月，全國磷礦石價格全部上揚，平均上漲50元/噸。業(yè)內(nèi)人士預測，通過這一輪的漲價，磷礦石價格有望突破700元/噸。
而磷肥廠所需的磷礦石，雖然磷含量要求不那么高，但是價格還是讓企業(yè)“吃不消”。“去年還只要130-140元每噸，現(xiàn)在每個月行情都不一樣，如今已經(jīng)漲到260元每噸了”。
在永和磷礦的一些老員工看來，永和磷肥產(chǎn)業(yè)的榮光和沒落，和永和磷礦是一致的。“曾經(jīng)是全國的六大磷礦區(qū)之一，現(xiàn)在排不上號了，磷礦開采量減少，產(chǎn)業(yè)鏈的下游企業(yè)自然也難受。”1964年從中南礦冶學院畢業(yè)后就分配到永和省磷化工總廠的何老如是說。
但是，磷礦作為資源性能源，永遠有它天然的需求，越是稀缺的時候越是如此。
“省磷肥廠現(xiàn)在所需的磷礦石，全部來自永和本地。”永和鎮(zhèn)人大副主席謝炳南介紹，目前永和開采磷礦企業(yè)有4家，磷礦石一年的開采量在20萬噸左右。而父輩是省磷化工總廠員工的一位網(wǎng)友介紹，他記憶中最紅火的時候，一年的開采量幾近90萬噸。
“作為不可再生的資源，磷礦總有一天會枯竭，但是不是現(xiàn)在不好說。”一位熟悉永和磷礦，不愿透露姓名的人士稱，永和磷礦以露天開采為主，基本上沒有涉及深井開采。
以同為六大資源礦區(qū)之一的湖北為例，湖北省在《化工礦業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布的同時，也提出對省內(nèi)的磷礦資源進行整合。目前湖北有5家涉及磷礦資源的上市企業(yè)，其資本實力可見一斑。
事實上，永和磷礦之所以一直處于不溫不火的狀態(tài)，也是因為缺乏資金的進入。
永和磷礦的沒落在一定程度上可以視為湖南磷礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型樣本。
