2月13日,國務院印發《全國現代農業發展規劃(2011~2015年)》,提出在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化,并首次明確提出我國現代農業中長期發展目標。《規劃》提出,對提高農業科技水平、改善農業生態環境、促進農業節能減排的農用工業給予大力支持,并建立相關的獎補制度。
農業部總經濟師、新聞發言人陳萌山2月14日解讀該《規劃》時表示,與發達國家相比,我國農業科技貢獻率還相差約20個百分點,農業現代化仍然是國家現代化建設的短腿,所以必須加快農業現代化進程,補齊“三化同步”短板。
據陳萌山介紹,《規劃》最大的亮點是首次在國家層面提出了今后5至10年我國現代農業建設的奮斗目標:到2015年,現代農業建設要取得明顯進展;到2020年,現代農業建設取得突破性進展。《規劃》還首次提出了2015年農業發展具體指標:科技進步貢獻率從2010年的52%提高到 55%,農作物秸稈綜合利用率從2010年的70.2%提高到80%以上,農林牧漁增加值年均增長5%等。
圍繞這一目標,《規劃》提出了八大任務。其中,涉及農用化工的部分包括:要加強小麥“一噴三防”(噴施葉面肥,防病蟲害、防早衰、防干熱風)、玉米地膜覆蓋、水肥一體化、測土配方施肥、耕地改良培肥、農作物病蟲害專業化統防統治、秸稈綜合利用等關鍵技術的集成應用;支持農用工業發展,提高農藥、化肥、農膜等農資生產水平。
此外,為加強農業資源和生態環境保護,《規劃》提出要鼓勵使用生物農藥、高效低毒低殘留農藥和有機肥料,回收再利用農膜和農藥包裝物,治理和控制農業面源污染;加快開發以農作物秸稈等為主要原料的肥料、飼料、工業原料和生物質燃料,培育資源綜合利用產業。同時,要大力推廣節地、節水、節種、節肥、節藥、節能和循環農業技術,不斷增強農業可持續發展能力。
為保障《規劃》任務順利完成,國家將不斷增加“三農”投入,引導社會資本投入農業。同時建立完善農業生產獎補制度,探索實施生物農藥、低毒農藥使用補助政策;加大對農業科研和技術推廣的支持力度,繼續向農民免費提供測土配方施肥服務,擴大土壤有機質提升項目實施范圍和規模。