2005年以來，針對農(nóng)民過量施肥、盲目施肥、肥料利用率偏低等問題，我國啟動了測土配方施肥補貼項目，中央財政累計投入57億元，實現(xiàn)了從無到有、由小到大、由試點到“全覆蓋”的歷史性跨越，為促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排作出了重要貢獻�？梢哉f，實現(xiàn)糧食“八連增”，測土配方施肥功不可沒。
目前，項目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（場），共為14億畝耕地進行了“體檢”，為12億畝農(nóng)作物設(shè)計了“營養(yǎng)套餐”。
“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)節(jié)能減排，對科學施肥工作提出了更高的要求�！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴近日在接受采訪時表示，今后一個時期，農(nóng)業(yè)部門將堅持“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟施肥、環(huán)保施肥”的理念，在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測土配方施肥技術(shù)。
從“大水大肥”到“營養(yǎng)配餐” ——測土配方改變農(nóng)民用肥習慣
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的一項單項技術(shù)，測土配方施肥覆蓋面之廣、影響面之大，在我國歷史上尚屬首次。經(jīng)過7年的推進，項目縣利用測土數(shù)據(jù)開展耕地地力評價，建立了縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)，基本掌握了水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等主要作物需肥規(guī)律，歷史上首次建立了縣域糧食作物施肥指標體系。
“有了指標體系，我們施肥再不是盲人摸象�！焙颖笔『馑刑页菂^(qū)趙圈鎮(zhèn)大田圈村農(nóng)民田樹強告訴記者，縣里根據(jù)糧食作物指標體系給每家每戶都發(fā)了配方卡。用肥時，只要拿著配方卡到鎮(zhèn)里的配肥站刷一下，土壤缺什么，需要施什么，什么時候施，每次施多少，都一目了然。
隨著項目的逐漸深入，農(nóng)民對測土配方施肥從不認識到逐漸認可，科學施肥意識明顯提高，重化肥、輕有機肥、偏施氮肥等傳統(tǒng)觀念正在發(fā)生變化。據(jù)對農(nóng)戶抽樣調(diào)查，在小麥、水稻和玉米生產(chǎn)中，分別有77.4％、69.0％和66.4％的農(nóng)戶采用了測土配方施肥技術(shù)。
“有了測土配方施肥，肥錢沒多花，產(chǎn)量增很多。”田樹強感慨道，“用肥習慣也在改變。以前種小麥是一次把肥施足了，玉米‘吃剩飯’，現(xiàn)在小麥施肥減少，玉米施一點肥，兩邊都增產(chǎn)�！�
作為一項科學的施肥技術(shù)，測土配方施肥實現(xiàn)了作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入雙增長。據(jù)對農(nóng)戶抽樣調(diào)查，采用測土配方施肥技術(shù)的田塊，小麥、水稻、玉米畝均增產(chǎn)3.7%、3.8%、5.9%，增收30元以上；蔬菜、果樹等園藝作物畝均增收100元以上。
在化肥價格節(jié)節(jié)攀升的情況下，測土配方施肥減少農(nóng)民不合理施肥，有效降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。在測土配方施肥示范區(qū)，一般每畝減少不合理施肥量1-2公斤（折純，下同）。截至2011年，全國累計減少不合理施肥700多萬噸，相當于節(jié)約燃煤1820萬噸，減少二化碳排放量4730萬噸，同時因肥料利用率提高減少氮、磷流失6%-30%，有效減輕了面源污染。
既要增產(chǎn)，又要擺脫“化肥依賴癥” ——理性看待化肥施用量增加
測土配方施肥能有效減少不合理施肥，但項目實施7年來，我國化肥使用量仍然增加了796萬噸，如何解釋這一矛盾？“測土配方施肥是一種科學的施肥技術(shù)，主要原理是土壤缺啥補啥、缺多少補多少，并不意味著化肥施用量的必然減少�！敝袊r(nóng)業(yè)大學張福鎖教授坦言，化肥過量施用在我國部分地區(qū)和部分作物上仍然比較普遍，這是由我國的客觀實際情況決定的。
我國人多地少，資源匱乏，用占世界不到9%的耕地養(yǎng)活了占世界近21%的人口，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進，耕地“占優(yōu)補劣”年年發(fā)生，加之豆科固氮作物減少、有機肥投入不足、復種指數(shù)高，耕地承載的增產(chǎn)壓力越來越大。
為了增加產(chǎn)量，“大豆之鄉(xiāng)”黑龍江省克山縣雙河鄉(xiāng)護心村農(nóng)民孟德利今年改種了700畝玉米，他告訴記者：“現(xiàn)在這地感覺就靠化肥頂著。我們也知道地力在下降，但產(chǎn)生依賴性了，而且增產(chǎn)確實有保障。”
2005年-2010年，我國糧食產(chǎn)量增加了0.8億噸，蔬菜增加了1億噸，水果增加了6060萬噸。按照單位產(chǎn)量養(yǎng)分吸收量計算，增產(chǎn)這些農(nóng)產(chǎn)品需要投入氮磷鉀養(yǎng)分580萬噸，按照目前的肥料利用率計算，則需要增加化肥用量1940萬噸。
“化肥施用的增長量遠不及養(yǎng)分投入的需求量，測土配方施肥的作用不可小覷。換句話說，如果不開展測土配方施肥，化肥施用增加的可能更多�！睆埜ｆi解釋說，化肥施用不僅僅是技術(shù)問題，還受到經(jīng)濟、社會、體制、觀念、法規(guī)等諸多因素影響，需要客觀分析，科學對待，“要在增產(chǎn)施肥的前提下不斷尋求環(huán)保施肥、經(jīng)濟施肥的途徑和方法”。
從“配肥到戶”到“施肥到田” ——力爭2015年化肥利用率提高3個百分點
測土配方施肥項目實施7年來，成效明顯，同時也應(yīng)該看到，目前這項技術(shù)主要應(yīng)用在糧棉油等大宗作物上，在施肥量較大的果樹、蔬菜、茶葉等園藝作物上的應(yīng)用才剛剛起步，配方肥的生產(chǎn)供應(yīng)地區(qū)間發(fā)展尚不平衡。同時，由于農(nóng)村勞動力短缺，化肥撒施、表施、淺施等粗放施肥方式及施肥“一炮轟”現(xiàn)象還相當普遍，影響化肥利用率的進一步提高。
葉貞琴介紹，農(nóng)業(yè)部將在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測土配方施肥技術(shù)，力爭到2015年使化肥利用率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高3個百分點，并部署了工作重點。
拓展實施范圍，深化技術(shù)內(nèi)涵。在糧棉油主產(chǎn)區(qū)實行周期性測土，并根據(jù)品種更新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)量提高等因素安排肥效試驗，不斷提高配方的針對性；同時，逐步建立經(jīng)濟作物施肥指標體系。
強化示范帶動，狠抓技術(shù)普及。通過建立村級示范點和縣級萬畝示范片，加強示范帶動和引導，把成熟技術(shù)模式、工作機制由點到面擴展，實現(xiàn)整村、整鄉(xiāng)、整縣整建制推進。
引導企業(yè)參與，擴大配方肥施用。鼓勵肥料企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、肥料經(jīng)銷商對接，訂單生產(chǎn)直供配方肥；同時，開發(fā)利用小型智能化配肥設(shè)備，引導建立鄉(xiāng)村配肥供肥網(wǎng)點，滿足農(nóng)民對配方肥的小批量、個性化需求。
創(chuàng)新服務(wù)機制，幫助農(nóng)民“施肥到田”。積極探索農(nóng)化服務(wù)體制、機制，引導肥料企業(yè)、基層經(jīng)銷商、農(nóng)民專業(yè)合作社等組建農(nóng)化服務(wù)隊，面向社會開展化肥統(tǒng)施服務(wù)，將測土配方施肥由“測土到田、配方到廠、供肥到戶”向“施肥到田”延伸。
改進施肥方式，提高肥料利用率。因地制宜開發(fā)小型施肥器械，加大施肥機械購置補貼力度，結(jié)合深松整地，推廣化肥深施、機施技術(shù)，示范推廣水肥一體化等水肥耦合技術(shù)，指導農(nóng)民因苗、因水、因土等適時開展追肥。
開發(fā)有機肥資源，實現(xiàn)有機無機相結(jié)合。結(jié)合高標準農(nóng)田、農(nóng)村沼氣等工程項目，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家肥積造設(shè)施，引導秸稈還田，推廣商品有機肥，恢復綠肥生產(chǎn)。有條件地區(qū)，引導農(nóng)民有針對性地使用土壤調(diào)理劑，抑制土壤退化。
