關(guān)鍵詞：農(nóng)藥
農(nóng)藥過期了該如何處置?新版《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》征求意見稿顯示,將建立和完善農(nóng)藥召回制度:規(guī)定過期農(nóng)藥以及發(fā)現(xiàn)對(duì)人畜安全、生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重危害或存在較大風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥,生產(chǎn)企業(yè)均須主動(dòng)召回并集中處置。
這一規(guī)定的出臺(tái),業(yè)內(nèi)不少人士拍手稱好,認(rèn)為新規(guī)將凈化市場(chǎng),減少過期偽劣農(nóng)藥的流通,但持謹(jǐn)慎態(tài)度者亦不在少數(shù)。
廠家設(shè)定退貨限額
農(nóng)藥產(chǎn)品銷售季節(jié)性強(qiáng),過期風(fēng)險(xiǎn)很大。對(duì)這些過期農(nóng)藥,業(yè)內(nèi)約定俗成的操作一般是:農(nóng)藥零售店退給批發(fā)商,批發(fā)商沒有處理技術(shù)和相關(guān)設(shè)備,所以要退回給生產(chǎn)廠家。然而,這樣一條自下而上的農(nóng)藥回收鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)并不通暢。
“廠家常常設(shè)限,令經(jīng)銷商無處退貨。”茂名經(jīng)銷商馮謙(化名)告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,在與廠家簽訂銷售協(xié)議時(shí),一般都要接受廠家提出的退貨上限,約定退貨的量一般不能超過銷售額的5%,且退貨的運(yùn)費(fèi)還要由經(jīng)銷商承擔(dān)。“受制于這些條件,我從不愿將過期農(nóng)藥退回給廠家。”馮謙說。
記者調(diào)查后也發(fā)現(xiàn),這一現(xiàn)象并非孤例,設(shè)定退貨限額的規(guī)定在業(yè)內(nèi)普遍存在。湛江農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周守聰介紹,有些廠家甚至還給經(jīng)銷商退回過期產(chǎn)品設(shè)定更嚴(yán)格的限制,要求批發(fā)商盡量在農(nóng)藥質(zhì)量保證期內(nèi)退回產(chǎn)品,并且一般只是換貨,用同類產(chǎn)品換過期農(nóng)藥,退款則根本不可能。
過期農(nóng)藥違法流通
受制于廠家設(shè)限,經(jīng)銷商難以退貨,那么實(shí)際上這些過期的農(nóng)藥是如何處置的?
“這得看具體的量,要是量少我們自己處理掉,量多的話才退給上級(jí)經(jīng)銷商。”電白縣一農(nóng)資店陳老板向記者透露,對(duì)于上級(jí)批發(fā)商拖著不收的那些過期農(nóng)藥,他往往打折低價(jià)賣給農(nóng)戶。
不同于零售商,經(jīng)銷商常常面臨的是數(shù)量龐大的過期農(nóng)藥,打折出售不太現(xiàn)實(shí)。徐聞縣一位農(nóng)資商向南方農(nóng)村報(bào)記者透露,一部分經(jīng)銷商會(huì)選擇自己承擔(dān)運(yùn)費(fèi),將過期品退回給廠家,但更多的是將這些農(nóng)藥改頭換面,令其“續(xù)命”,特別是那些利潤(rùn)高的、有市場(chǎng)前景的產(chǎn)品,他們會(huì)給這些過期農(nóng)藥換上新的包裝或者貼上新的標(biāo)簽,讓它們“重獲新生”,繼續(xù)在市場(chǎng)上流通。
“為了‘安全起見’,這些農(nóng)藥一般會(huì)被交叉銷售,即如果是在我這里收回的過期農(nóng)藥,貼上新標(biāo)簽后會(huì)到別的地方出售,其他地方的過期農(nóng)藥則是賣到我這里。”這位農(nóng)資商說。
南方農(nóng)村報(bào)記者了解到,這種做法其實(shí)在當(dāng)前的農(nóng)藥市場(chǎng)上是普遍存在的。在采訪調(diào)查過程中,南方農(nóng)村報(bào)記者在柑桔種植大縣德慶的一些農(nóng)資批發(fā)商倉(cāng)庫(kù)里,甚至看到了專門的改標(biāo)簽機(jī)器。
召回制度不被看好
據(jù)《新規(guī)》規(guī)定,一旦產(chǎn)品超過質(zhì)量保證期,將被判定為劣質(zhì)農(nóng)藥,應(yīng)當(dāng)召回處理,但目前許多生產(chǎn)企業(yè)對(duì)這一制度持謹(jǐn)慎觀望態(tài)度。
廣西安泰化工有限責(zé)任公司總經(jīng)理梁天輔表示,生產(chǎn)企業(yè)很難單獨(dú)完成這項(xiàng)工作,在具體操作中還需要經(jīng)銷商的配合,并希望將農(nóng)藥召回的責(zé)任分散落實(shí)到產(chǎn)銷鏈中。“但在銷環(huán)節(jié),我們很難控制經(jīng)銷商的行為。”梁天輔說。
周守聰認(rèn)為,落實(shí)這一制度,需要發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的能動(dòng)作用,協(xié)助經(jīng)銷商退貨,監(jiān)督廠家回收。只有徹底打破現(xiàn)有的農(nóng)藥回收制度的潛規(guī)則,才能建立起真正意義上的過期農(nóng)藥召回制度。
另外,農(nóng)藥召回制度施行所面臨技術(shù)難題也要克服。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)藥專家徐漢虹教授向記者介紹,農(nóng)藥產(chǎn)品不同于食品,超過質(zhì)量保證期后,其商品價(jià)值還部分存在,同時(shí)因?yàn)檗r(nóng)藥產(chǎn)品成分復(fù)雜,在長(zhǎng)時(shí)間保存中可能降解、轉(zhuǎn)化產(chǎn)生新的有毒物質(zhì)。所以如何將這部分有效成分及有毒成分分開處理,很考驗(yàn)企業(yè)和政府。
“目前召回只能保證主要功能成分的含量達(dá)標(biāo),但是對(duì)于可能產(chǎn)生的雜質(zhì),目前還沒有很好的辦法,而這些雜質(zhì)對(duì)人畜健康和生態(tài)環(huán)境的影響也還不明確。”廣西田園生化公司總經(jīng)理韋志軍說,目前確保功能成分的含量達(dá)標(biāo)做法,通常是拆開包裝后分類進(jìn)行檢測(cè),如果是主要成分含量降低,則投入生產(chǎn)線重新添加至符合質(zhì)量要求便可再出廠。
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