我國磷肥生產始于20世紀40年代，在黨和政府的關懷和大力扶持下，通過幾代人的努力，中國的磷復肥工業歷經從無到有、從小到大、從多方引進到基本實現國產化、從全部依賴進口到自給有余，已經取得了長足的進步。磷復肥的生產為保障我國農業發展、降低農業生產成本、促進農民增產增收、保證糧食安全等發揮了重要的作用，創造了可觀的社會效益，做出了應有的歷史貢獻。
“十五”、“十一五”以來，我國高濃度磷復肥行業特別是磷酸一銨、磷酸二銨發展迅速，目前已形成了科研、設計、設備制造、施工安裝、生產、銷售、農化服務等一套完整的工業體系，關鍵設備已基本實現國產化，行業整體市場競爭能力不斷增強，但也逐漸暴露出產能過剩、產業結構不合理、企業規模化程度低和產業國際競爭力不強等矛盾和問題。
一、磷復肥行業現狀及“十一五”取得的成就
據國家統計局數據，截至2010年底，我國現有規模以上磷肥生產企業366家，復混肥料生產企業1307家。
截至2010年底，我國已形成的磷復肥生產能力約為2000萬噸P2O5，其中磷酸二銨生產能力1500萬噸，磷酸一銨1400萬噸，重過磷酸鈣200萬噸，硝酸磷肥100萬噸，以磷酸為原料生產的復合肥料1100萬噸，高濃度磷復肥產能相比“十五”末約增長了90%；過磷酸鈣和鈣鎂磷肥產能3000萬噸，比“十五”末約下降20%。
（一）產量已完全能夠滿足國內需求，產品結構大為改善，國內市場占有率不斷提高
“十一五”期間我國磷復肥工業在國家政策的支持和行業全體員工的不懈努力下，取得了舉世矚目的成就。2005年我國P2O5產量首次超過美國，居世界第一位；2006年國產磷復肥實現了產銷基本平衡；2007年則實現自給有余。2010年我國磷復肥產量已經達到1582.3萬噸（折100% P2O5，下同），“十一五”期間年均增速達到7.1%；2010年高濃度磷復肥在總產量中所占的比重已經超過82%，比“十五”末提高了22個百分點；自給率120.2%，國產磷復肥國內市場占有率達到了96.8%，國產磷復肥已經完全能夠滿足國內需求，且有相當數量的產品要在國際市場上尋找出路。
主要品種磷酸二銨增速最快，2010年產量1171萬噸，“十一五”期間年均增長18.4%，在總產量中的比重已經達到34.0%，2010年出口量占國內產量的34.1%。
磷酸一銨產量1134萬噸，在磷肥總產量中的比重為33.2%；以磷酸生產的復合肥產量917萬噸，在磷肥總產量中的比重為9.8%；重過磷酸鈣170萬噸，在磷肥總產量中的比重為4.9%；硝酸磷肥產量為47萬噸，在磷肥總產量中的比重為0.3%；鈣鎂磷肥產量155萬噸，在磷肥總產量中的比重為1.6%；過磷酸鈣產量約為1800萬噸，在總產量中的比重為16.2%。
（二）產業布局趨于合理，產業集中度大為提高
2010年的磷復肥產量位列全國前四的是湖北、云南、貴州、四川四個磷資源產地，已占總產量的65.2%，比“十五”末提高了9.5%；第五名為復混肥生產大省——山東，體現我國磷復肥產業基本實現了兩個轉移：基礎肥料向資源產地轉移，各種作物專用肥料向用肥市場轉移，產業布局趨于合理。
經過改組改制、兼并聯合等多種方式，我國磷復肥企業現狀有了很大改變，大型規模以國有企業為主，中小型多為股份制民營企業。高濃度磷復肥(有磷酸裝置的)生產企業從上世紀末的約50家增加到目前的90多家，低濃度的過磷酸鈣、鈣鎂磷肥從近2000家減少到目前約1000家。
2010年行業前五名企業產量之和已占總產量的33.8%，比“十五”末提高了8.5個百分點，產業集中度大為提高，產生了云天化、甕福、開磷、宜化、中化、洋豐、銅化等一批大型磷復肥企業集團，其中云天化國際化工的產量已占全國總產量的13.3%。主要品種磷酸二銨產業集中度最高，前五家企業的產量之和占全國產量的55.7%；前十家企業占總產量的76.3%。
（三）技術進步、資源綜合利用取得新成果
目前，30萬噸/年磷酸、20萬噸/年磷酸一銨、60萬噸/年磷酸二銨、40萬噸/年硫鐵礦制硫酸、80萬噸/年硫黃制硫酸裝置的設計、制造、安裝都基本實現了國產化，達到了世界先進水平，裝置投資大幅度降低。一些以往需進口的關鍵設備如料漿泵、磷酸氟回收尾氣風機、轉臺式過濾機等國產化進程進展順利，大型轉臺式過濾機還走出了國門。
膠磷礦精選富集技術達到國際領先水平，中低品位磷礦選礦產業化程度大幅度提高，從磷礦中提碘也已經實現規模化；我國自行開發的料漿法磷銨、氯化鉀低溫轉化生產硫基復合肥、磷石膏制硫酸聯產水泥、磷酸快速萃取、傳統法二銨與料漿法一銨聯產、濕法磷酸凈化、回收副產氟生產無水氟化氫等技術都具有世界先進水平；緩控釋肥生產技術后來居上，多種緩釋肥、控釋肥逐步在大田作物上推廣應用。
此外，利用酸性廢水、低溫尾氣、活性炭回收熱電鍋爐含硫煙氣等一大批科研成果已成功應用在循環經濟項目中，一些過去的廢物正在重新變為寶貴的資源，從發展循環經濟中受益已經成為全行業的共識。
（四）品牌建設取得階段性成果
磷肥企業在發展的同時，也十分重視產品質量建設，通過積極開展農化服務工作，提高了產品品牌的美譽度和企業形象。截止2010年底，磷復肥行業獲得“中國名牌產品”的有22個企業的25個品牌，獲得“中國馳名商標”的有40家單位，獲得省名牌和省著名商標的更多。
由于產品質量過硬，出口量逐年遞增，從2007年開始我國已成為磷肥凈出口國，產品出口從東南亞等周邊國家拓展到拉美、澳大利亞等地區和國家，出口的主要磷復肥品種占世界貿易量的20%以上，我國磷肥工業開始由磷肥生產大國邁向生產強國。
（五）主要污染物排放和治理水平基本達到國內環保要求，磷石膏處理進展迅速
磷肥工業污染源主要是工業廢水、工業廢氣、磷石膏等；近年來，隨著環保要求的日益嚴格，大部分企業已經設置了污水處理站，并認真管理，保證了處理后的水能夠根據裝置用水的需要返回系統循環利用，基本實現了零排放。
廢氣的處理設施也得到了改善和提高，排放的廢氣大多能夠達到環保要求。
尤其值得一提的是我國磷石膏的多途徑利用已經在行業內普遍推廣，綜合利用率在2010年已經超過了當年新增石膏量的20%，是世界上磷石膏綜合利用水平最高的國家。利用磷石膏生產水泥緩凝劑、建筑石膏粉、紙面石膏板、外墻石膏大板、纖維石膏板以及各種砌塊和磚技術都取得了很大進展，目前以磷石膏制硫銨及其它化學法處理磷石膏技術的研究和開發也在進行當中。
二、行業存在的主要問題
一是磷復肥已經產能過剩，部分地區的建設勢頭仍然不減。截至2010年底，我國已形成的磷復肥生產能力約2000萬噸/年（折100% P2O5），而近年來國內磷復肥的表觀消費量已經基本保持在1100～1200萬噸P2O5，國內市場的平穩要靠大量出口才能維持；主要品種磷酸二銨產能約1500萬噸，國內正常年份的需求只有550～650萬噸；磷酸一銨產能1400萬噸，國內需求600～700萬噸。目前，一些地方還在大規模建設新項目，預計到2011年底我國高濃度磷復肥產能至少還要增加150萬噸P2O5，屆時市場競爭將更加白熱化。
二是硫、鉀資源短缺，對外依存度高。2010年我國共進口硫黃1049.4萬噸，同比下降13.8%，相比“十五”末增長了26.3%，平均到岸價比上年上漲了118.6%。我國的硫黃進口量已占世界貿易量三分之一強，加上進口硫酸和有色金屬冶煉行業進口原料伴生的硫，硫資源進口依存度超過55%。雖然我國硫黃進口量世界第一，但由于是多頭進口，缺乏溝通和協調機制，進口價格一直高于美國、摩洛哥等其它主要硫黃消費國。2008年由于進口高價硫黃無法轉嫁到國外而使全行業遭到了重創，部分企業至今沒有恢復元氣。
長期以來，由于資源所限，我國每年都需要大量進口鉀肥，主要品種是氯化鉀。2010年隨著國內需求的恢復，鉀肥進口量相比2009年有所增加，全年進口氯化鉀524.1萬噸，相比“十五”末下降了40%，約占國內消費量的50%；與此同時，“十一五”期間國產鉀肥產量穩步增長，國內鉀肥保障程度有所提高。
三是與國外產磷國相比，我國磷復肥產業集中度還很分散。我國有磷酸裝置的企業有90多家，其中磷酸二銨、一銨生產企業近80家，80%的企業磷酸能力不到10萬噸，與美國、摩洛哥、突尼斯及前蘇聯等產磷國相比，中小企業多、規模偏小，產業集中度不高。取得生產許可證的復混肥生產企業更是高達4400余家，平均產能不到5萬噸；過磷酸鈣、鈣鎂磷肥有生產許可證的企業1100多家，平均產能僅2萬多噸。
四是創新能力不強，擁有自主知識產權的專利技術少。由于企業規模偏小，研發力量不足，缺乏自我創新的經濟實力。關鍵技術還在模仿國外，真正擁有自主知識產權的專利技術不多。
五是長期依賴政策扶持，產業競爭力不強。多年來，為鼓勵國內化肥工業的發展，國家一直對化肥行業實行包括鐵路運輸享受優惠運價并免征鐵路建設基金，甚至一度采用價外價；用電享受優惠；所用主要原料——磷礦享受優惠運價，并在特殊時期優先安排運輸；免征產品生產環節及流通環節增值稅等優惠措施。但這些優惠政策的實施也產生了一些負面影響，比如由于鐵路運輸價格優惠導致化肥的不合理流動；各地對優惠用電執行程度不同；特殊情況下由于生產環節免征增值稅導致部分企業增值稅稅賦倒掛等情況已經顯現。2010年為全行業最好年景，全行業規模以上企業主營業務利潤率也僅有5.2%，仍處保本微利狀態，如果征收產品增值稅，將面臨全行業虧損的局面。
六是化肥市場環境有待進一步凈化。化肥產品從生產、流通到使用，缺乏全局性的統一協調和溝通機制，有關部門往往從部門利益出發，政出多門，管理混亂，各行其是，各收其費，地方保護嚴重，假冒偽劣屢禁不止。亟待為全行業建立一個公平的競爭環境和有序高效的市場秩序。
七是環保投入有限，磷石膏的綜合利用仍缺乏有力的技術支撐。磷肥行業屬微利行業，且多是老企業，負擔較重。近年來，隨著原材料價格的不斷攀升，生產成本大幅增加，給企業帶來巨大壓力，而環境治理項目多存在投資大、周期長、回報小等問題和困難，受到資金短缺的影響，環境治理項目投入非常有限。當然除技術落后和資金投入少的問題外，還有思想觀念上的問題，部分企業對環境制約的嚴重性和緊迫感缺乏足夠的認識。
磷石膏的利用是一個世界性的難題，目前主要的處理方式仍然是堆存，我國的磷石膏處理技術的開發和研究已經走在了世界的前列，但行業整體利用率仍偏低，磷石膏綜合利用的經濟效益依然不明顯，缺乏簡便易行處理雜質的方法和技術，在研究節能高效的方法得到半水石膏、讓硫在磷酸生產過程中得以循環利用等方面缺乏普遍適用的技術和項目。目前磷石膏綜合利用技術的研發和推廣進展緩慢，磷石膏的堆存不僅占用大量土地、還易對環境造成污染，同時企業還要投入大量的渣場建設資金和運行管理費用；加上磷石膏產生量大，企業又比較集中，受合理運輸半徑影響，制成建材產品消耗的磷石膏有限；而天然石膏和其它工業副產石膏較磷石膏雜質含量低，磷石膏的下游市場也很難打開，磷石膏的處理已成為困繞行業生存和發展的主要難題。
三、產業發展的影響因素分析
（一）資源保障情況
我國磷礦的勘探開發工作有了新的進展，除對原有礦區周邊深層和擴展勘探之外，又發現了幾個新的大礦；同時我國的中低品位磷礦選礦已基本實現了產業化，技術世界領先，“十一五”期間已建成選礦裝置1450萬噸，在建650萬噸，“十二五”擬建1700萬噸，磷資源具有了比較優勢，為我國磷復肥工業可持續發展提供了保證。
硫與鉀資源的自給率在“十二五”期間也將大為改善。目前我國硫黃回收能力310萬噸左右，隨著西部高硫天然氣的開發，進口高硫原油精煉擴建及相關行業的硫回收能力加強，硫黃供應量將達到700萬噸左右；今后五年，我國有色冶煉制酸還將新增產能1000萬噸以上；加上國內的硫鐵礦資源，“十二五”末我國硫資源進口將逐步減少到30%左右。
截止2010年底我國鉀肥（氯化鉀、硫酸鉀和硫酸鉀鎂三種資源性鉀肥）產能450萬噸K2O。隨著青海鹽湖鉀肥的擴建和新疆羅布泊鉀鹽三期等工程的建成投產，預計到2015年鉀肥產能將達到600萬噸K2O，折標準氯化鉀1000萬噸，加上老撾、剛果（布）等境外鉀肥項目的建設和不溶性鉀資源的開發利用，到“十二五”末我國鉀肥將能夠滿足國內70～80%的需求。
（二）市場需求前景
我國是世界最大的磷肥市場，磷肥消費量約占全球的30%。近年來，我國化肥施用量的增長已經進入平臺期，但由于我國人口巨大，對糧食的剛性需求仍在，化肥的投入量要有保證，另外還有一些地區和作物的施肥量不足，因此，在“十二五”期間，磷肥的需求仍將呈緩慢增長的態勢。
（三）世界磷復肥主要貿易國的發展情況
2009年世界P2O5生產能力約為4660萬噸左右，產量3320萬噸，中國的產量已占世界總產量的41.7%。全球主要磷肥品種磷酸二銨的貿易量為640萬噸P2O5，中國的進出口量占世界貿易量的18%。
受資源所限，世界磷肥的主要輸出國集中在北美、北非和中國，缺口地區集中在亞洲、南美、西歐。未來幾年，世界磷肥發展的增量主要來自中東、北非和中國，其中將對我國國際市場份額造成影響的國家和地區有：
沙特：沙特項目一期將形成150萬噸磷酸、300萬噸二銨的生產能力，項目預期將于2011年底建成投產；二期150萬噸磷酸、300萬噸二銨項目已完成規劃設計。
摩洛哥等北非國家：摩洛哥將建設10套45萬噸磷酸及配套磷銨裝置，最終將形成3600萬噸采礦、950萬噸二銨生產能力；突尼斯也有200萬噸二銨分兩期建設完成。
美國：未見有新建項目報導，但為保住中亞市場，已與印度簽訂了連續三年，每年200萬噸的二銨供應合同。
另外，墨西哥、越南、委內瑞拉、俄羅斯、印度、約旦、埃及等國都將有新增產能出現，上述項目將直接擠占我國的傳統出口市場。
（四）優惠政策將逐步取消，環保要求也將日益嚴格，行業將面臨重大考驗
從近兩年政府取消化肥限價、放開化肥市場、降低化肥流通經營門檻，調整化肥鐵路運價，提高電價、天然氣價格等跡象來看，化肥行業享受的優惠政策將逐步取消。
目前磷復肥各種產品的準入條件，以及產品能耗標準、行業清潔生產標準、磷石膏渣場的防滲、堆存技術規范等一系列規范行業企業環保行為的標準正在逐步制訂中，企業要想在行業中立足，就要走技術振興之路。
四、“十二五”行業發展方向、思路和目標
“十二五”期間我國磷復肥工業的發展仍然要堅持科學發展觀，走可持續發展的道路，遵從市場經濟發展規律，以市場為導向，以經濟效益為中心。磷復肥工業的發展還要與農業產業結構調整相適應，充分利用國內外兩個市場、兩種資源。
（一）發展方向和思路
磷復肥行業的發展要向著以下幾個方向努力：一是更好地滿足農業需求。磷復肥工業的發展要與農業產業結構調整相適應，積極配合農業部開展的測土配方施肥工作，生產出適應農業需求變化的肥料，更好地為農業服務。二是加強技術創新，促使我國向磷肥強國邁進。目前我國已成為磷肥生產大國，力爭經過3～5年的努力，通過技術創新、產業結構和企業結構調整，使整個行業跨上一個新臺階，從磷肥生產大國向世界磷肥強國邁進。三是控制總量，淘汰落后產能。加強政策引導，控制新上項目，防止盲目擴張。采取措施淘汰落后產能，對缺乏資源、管理落后、污染嚴重的中小企業實行關停并轉。四是建設資源節約型、環境友好型行業。發展循環經濟，實行清潔生產，在節能減排、三廢治理、環境保護、資源綜合利用等方面取得新成效。五是培育、發展品牌產品，提高行業整體質量水平。推進品牌建設，大力培育名牌產品，提高國內外市場競爭力。六是通過重組、兼并、聯合等多種方式組建集團，提高行業集中度，提高企業實力和抗風險能力。
我國磷化工業發展正朝向多產品聯產、循環經濟、梯級化發展，目前磷復肥工業與其他相關產業共生耦合、實現產業要素的優化組合取得了一定的進展。未來磷復肥行業將充分考慮磷礦、磷復肥與煤化工、電力工業，與冶煉硫酸、高硫石油或天然氣化工，與磷酸鹽產品、氯堿工業，與電爐黃磷、貴重金屬冶煉、保溫建材、高端磷制品產業間的共生發展。
（二）“十二五”期間要做的幾項重點工作
1.控制磷復肥總量，防止盲目發展。
隨著磷復肥行業的快速發展，我國磷復肥產量已完全能夠滿足農業需要，產能過剩的情況已經顯現，近兩年來行業的快速發展引發局部地區硫黃（硫鐵礦）、磷礦、合成氨等供應緊張，以及硫鉀資源過度依賴進口已使行業面臨嚴峻挑戰。國內消費增長緩慢，出口受限的情況將長期存在，對近期行業發展出現的盲目擴大規模的勢頭應給予足夠的重視，加強宏觀調控，控制總量勢在必行。
建議：“十二五”期間二銨、一銨、重鈣、硝酸磷肥、以磷酸為原料生產的復合肥不鼓勵發展。
過磷酸鈣、鈣鎂磷肥中的磷含量雖然較低，但含有硫、鈣、鎂、硅等作物需要的中量元素，同時可以利用品位較低的磷礦，能滿足不同消費層次的需要，可保持現有生產能力，但不宜再擴大規模。
2.3~5年內不再新建和改擴建項目。
由于我國目前已經形成的產能加上今明兩年投產的項目，已經完全能夠滿足國內市場2015年以前的農業需求，因此“十二五”期間不宜再新建或改擴建濕法磷酸及配套磷復肥項目，應把工作重點放在發展循環經濟、降低能耗、減少三廢排放上，以提高行業整體競爭力。要引導基礎性高濃度磷復肥繼續向磷、硫資源產地集中；引導摻混肥、專用肥等二次加工肥料向消費地區轉移；現有企業的技術改造應立足于調整產品結構、延伸產業鏈、節能降耗減排、加強資源綜合利用等方面；鼓勵中小型磷肥企業揚長避短，由生產基礎肥料向肥料二次加工，生產專用肥、配方肥轉移，鼓勵有條件的中小企業根據自己優勢向生產專、新、特、精的肥料方向發展；對管理水平差、環境污染嚴重、缺乏競爭力的企業制定政策引導其轉產、改產或關閉破產。
建立淘汰機制，能耗不達標，三廢排放達不到清潔生產標準三級技術指標的企業退出市場。三年內，現有硫鐵礦制酸裝置采用水洗凈化流程的以及10萬噸（含）以下硫鐵礦制酸裝置、20萬噸（含）以下的硫黃制酸裝置逐步退出市場；磷石膏利用率達不到15%的企業退出市場。
3.提高中低品位磷礦利用率，增加磷資源保障程度。
繼續推動中低品位磷礦特別是膠磷礦精選富集技術的研究，鼓勵磷礦綜合利用。加大礦山的勘探開發力度及膠磷礦選礦技術的投入，加快中低品位磷礦選礦的產業化，制訂政策鼓勵磷礦貧富兼采，提高磷資源保障程度，保證磷肥產業可持續發展。
推動硫鐵礦選礦技術的研究，提高硫鐵礦入爐品位，以保證礦渣的合理利用。
4.通過優化資源配置、兼并、重組、聯合等手段提高產業集中度。
有資源優勢的磷肥企業可以通過優化資源配置，按產業鏈整合生產要素，對其它現有企業實行兼并、重組、聯合，實現優勢互補和資源共享，爭取再形成幾個大的企業集團，提高行業集中度和整體競爭力。
5.加快技術進步步伐，提高技術創新能力，延伸產業鏈，改善經濟效益。
我國現有的磷復肥能力已完全能夠滿足國內農業需要，今后磷復肥的發展應落實到加快技術進步、提高創新能力上來。應充分利用農業部開展的測土配方施肥成果，生產真正滿足作物需要的專用肥、功能肥及節水型肥料；要積極開發利用品位較低、雜質含量較高的磷礦生產高濃度磷復肥的工藝技術，加快節能降耗減排新工藝研究和產業化工作；研發利用中低品位磷礦直接生產磷復肥新產品，以及使磷、鉀礦中的難溶性成分變為易于植物吸收的技術研究；提升現有復混肥生產工藝技術水平，積極開發低能耗、低污染的新品種，提高肥料利用率，實現產品、技術的升級換代，提升產品競爭力。
繼續做好引進技術、設備的消化、吸收、創新及國產化工作，充分發揮已建成裝置的生產能力。繼續加強對磷銨料漿泵、磷銨生產尾氣風機、硫酸觸媒、SO2風機及關鍵崗位儀表等設備材質及制造技術的國產化研究，以及硫酸生產低溫位熱能回收技術的國產化研究及應用、尾氣的低排放和高效率回收、磷酸副產氟回收新技術的研究工作。
在大型濕法磷酸生產企業中推廣濕法磷酸凈化技術，替代用黃磷生產的食品級和工業級磷酸及磷酸鹽等精細化工產品；推進磷系阻燃劑及應用于飼料、塑料、水處理劑等行業的磷制品的研究和應用，提高企業經濟效益。搞好氟、硅、碘等磷礦伴生資源的回收，生產高附加值系列產品。
鼓勵發展緩、控釋肥料及各種專用肥料，適用于節水農業的儲水保水功能肥、滴灌肥原料（水溶性磷酸一銨、磷酸二氫鉀等品種）、采用肥水一體化技術的液體肥、多功能肥料。
6.加快標準體系建設，提升行業形象。
建立完善從原料、產品、能耗到排放的完整標準體系，嚴格產品中雜質及有害元素的標準，提高產品競爭力。
提高復混肥料行業準入門檻，進一步規范企業生產經營行為；進一步提高企業和質檢人員的質量意識和品牌意識，鼓勵企業通過優勢品牌整合市場和資源，提高行業集中度，并通過產能置換方式向消費地區轉移。
7.堅持發展與環保并重，積極開展資源的綜合利用，走資源節約、環境協調的可持續發展道路。
從規劃、設計、施工、生產等各個環節全面強化磷肥行業環保意識，實行清潔生產，轉變資源的傳統觀念，加快對三廢的綜合利用程度。
“十二五”期間特別要加大綜合利用磷石膏的力度。一是積極推進使用各種技術利用磷石膏制各種新型建材（石膏粉、石膏板、石膏砌塊、水泥緩凝劑等），以及利用磷石膏改良土壤示范基地的建設；二是進一步推進產學研的結合，開發新技術，生產高附加值的磷石膏制品，改善企業效益。三是進一步推進化學法處理磷石膏技術的研究，除原魯北的磷石膏制硫酸聯產水泥技術，再開發新的處理方法（如以硫代碳還原），較徹底解決磷石膏堆存的問題。
8、提升對外開放水平，實施走出去戰略。
近年來，部分企業已由傳統的出口產品到出口技術、設備、工程總包，“十二五”期間行業要抓住其它國家發展磷復肥的機遇期，實施走出去戰略，在其它國家開發磷化工、磷肥產品，提升行業大國形象。
（三）發展目標
1.農業部門對2010年～2015年化肥的需求預測見圖一。
2010～2015年磷肥能力及產量規劃目標見圖二。
2.到2015年行業前十家企業的產量占總產量的60%，有磷酸的企業由目前的約90家減少到50家左右。
3.到2015年企業在研發方面的投入要達到銷售收入的3%左右；其它化工品的銷售收入占到總銷售收入的10%。
4.到2015年濕法磷酸凈化替代熱法磷酸150萬噸。
5.到2015年全行業磷石膏的利用效率必要達到年產生量的40%。
五、政策建議
（一）取消優惠政策，加快市場化進程
在保障國內化肥供應的前提下，應適當放開對化肥的管理，逐步取消現行優惠政策，增加給農民的直補，走市場化道路。
（二）鼓勵國內回收硫資源，鼓勵企業勘探、開發國內外磷、硫、鉀資源
支持鼓勵大型國有礦山企業找礦探礦，特別是對磷礦成礦條件較好的重點資源礦區周邊和深部開展礦產資源勘查，發掘新的磷礦資源。同時，鼓勵大型企業在海外興辦磷、硫、鉀資源產業，以促進我國磷復肥工業的可持續發展。
（三）進一步完善化肥市場調控體系
針對化肥全年生產、季節消費的特點，在保障國內供應的前提下，取消化肥出口關稅限制，鼓勵企業參與國際競爭，實現淡旺季均衡生產。
在鞏固化肥淡季商業儲備制度的基礎上，逐步建立國家化肥儲備體系，實現化肥宏觀調控方式的根本轉變。
（四）加大技術研發的資金支持力度
對利用中低品位磷礦直接生產高濃度磷復肥生產技術、化學法處理磷石膏以充分利用其中的硫資源、伴生資源等有利于行業節能、降耗、減排的新技術提供資金支持。
