商務部2日發布2011年第33號公告,附條件批準俄羅斯鉀肥生產商烏拉爾開放型股份公司(烏鉀)吸收合并謝爾維尼特開放型股份公司(謝鉀)。
公告稱,商務部認為,烏鉀吸收合并謝鉀的經營者集中可能對中國氯化鉀市場產生排除、限制競爭的效果。為了減少該項經營者集中對市場競爭產生的不利影響,商務部決定對該項集中附加限制性條件,經營者自公告之日起可以實施集中,但須履行的義務包括:合并后的公司應繼續保持目前的氯化鉀銷售做法和程序,繼續以直接貿易方式對中國市場銷售氯化鉀,并繼續通過鐵路運輸和海上運輸方式為中國市場穩定可靠、盡心盡力地供應氯化鉀產品;一如既往地為中國市場提供種類齊全和數量充足的氯化鉀產品,包括氧化鉀含量為60%和62%的氯化鉀產品;應維持慣常的協商程序,價格談判應充分考慮與中國客戶交易的歷史情況與現狀,以及中國市場的特殊性;自審查決定生效之日起的每半年或應商務部要求,合并后的公司應向商務部匯報履行承諾的情況,商務部有權對限制性條件的實施進行監督檢查,合并后的公司如有任何違反上述限制性條件的行為,商務部有權依法予以處罰。
在全球范圍內,鉀資源主要集中在少數國家,其中全球前三大鉀資源擁有國合計約占世界總儲量的80%以上。中國對國際氯化鉀市場依賴度較高,目前有一半左右的氯化鉀需求依賴海運貿易和邊境貿易進口,其中進口量的一半以上來源于謝鉀、烏鉀及其關聯貿易公司。
根據我國《反壟斷法》的規定,在中國境外的壟斷行為,對境內市場競爭產生排除、限制影響的,適用我國的《反壟斷法》。商務部是國經營者集中反壟斷審查執法機構,商務部反壟斷局承擔受理和經營者集中反壟斷審查的具體工作。
俄羅斯鉀肥生產商烏鉀和謝鉀去年12月宣布了合并計劃。烏鉀是俄羅斯第一大、世界第三大鉀肥生產商,其產品90%出口國外,主要銷往巴西、印度、中國和馬來西亞等。本項經營者集中完成后將產生僅次于加拿大薩斯喀徹溫鉀肥公司的全球第二大的氯化鉀出口供應商,市場份額將超過全球市場的1/3,其與全球第一大供應商合計約占全球氯化鉀供應量的70%。