“五•一”已經(jīng)平平淡淡地過去了，就像是這個淡靜的春季。很長時間了，很多化肥業(yè) 內(nèi)人士都像尋回了童真一樣，期盼著“六•一”的到來。記得筆者求學(xué)的那個時候，初中一年級的兒童節(jié)是可過可不過的，全憑學(xué)校的決定，于是學(xué)生們早早的就開 始猜測著到底學(xué)校會不會讓他們過節(jié)、會不會放假，一些家里窮的孩子，就想著要是能過節(jié)，終于可以向家里要點錢買一些好吃的零食了。現(xiàn)在的磷酸銨、尿素廠 家，又何嘗不像這些孩子們呢？他們都在等待著政府的決定——淡季出口基準價，含稅？還是不含稅？
曾幾何時，淡季出口基準價并沒有被人們?nèi)绱恕爸匾暋保蛟谟谀莻�時候FOB價格（離岸價）根本就達不到基準價的高度。隨著出口規(guī)模的擴大，尤其是在 國內(nèi)CPI難控的背景下，2010年年底政府出臺了較嚴格的出口政策，時至今日，“2100”、“2900”和“3400”三個數(shù)字卻像三座大山，穩(wěn)穩(wěn)地 壓到了廠家出口的生命線上。
討論基準價，首先要明確幾個問題。一是有些廠商仍然弄不清楚，如果超過了基準價，到底是全部加征關(guān)稅還是超過的部分加征關(guān)稅，這一點是毋庸置疑的，當 然是全部加征，否則設(shè)置這個基準價還有什么意義？其次，我們要記住幾個公式：1.FOB=完稅價格+完稅價格×稅率（注：完稅價格=到港價+其它）；2. 完稅價格=FOB÷（1+稅率）；3.超過基準價后的稅率=（1.07-基準價÷FOB）×100%（注：所得結(jié)果保留3位小數(shù)）。目前大家和政府都在糾 結(jié)的就是，這個基準價到底定性為“FOB”的基準價還是“完稅價格”的基準價。兩個價格都是變量，其中還有著密不可分的聯(lián)系，再結(jié)合著加征的關(guān)稅，其最終 得出的結(jié)果是大相徑庭的。
以64%二銨的出口為例，目前印度大合同到岸價為612美元/噸，倒推我國離岸價的話，大概是580美元/噸；現(xiàn)貨市場價格較高，離岸價應(yīng)該會達到600美元/噸以上。假設(shè)美元兌人民幣匯率是6.52，那么——
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FOB |
含稅 |
不含稅 |
二者價差 |
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稅率 |
完稅價格 |
稅率 |
完稅價格 |
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570美元-3716.4元 |
15.514 |
3217 |
8.102 |
3438 |
221 |
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580美元-3781.6元 |
17.091 |
3230 |
8.998 |
3469 |
239 |
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590美元-3846.8元 |
18.615 |
3243 |
9.882 |
3501 |
258 |
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600美元-3912.0元 |
20.088 |
3258 |
10.748 |
3532 |
274 |
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610美元-3977.2元 |
21.513 |
3273 |
11.599 |
3564 |
291 |
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關(guān)于基準價是否含稅熱烈討論的導(dǎo)火索源于3月底的一則消息，簡單說就是“財政部認為今年執(zhí)行的基準價2100元應(yīng)為不含稅的價格，并表示會向海關(guān)作出 解釋”。緊接著，中國磷肥協(xié)會的網(wǎng)站上也出現(xiàn)了一篇據(jù)說是內(nèi)部資料的文章，說明磷酸銨淡季出口基準價也已確定為不含稅。不過不幸的是，不久后政府相關(guān)部門 就發(fā)表了聲明稱出口基準價含稅與否的問題仍在研究中，而海關(guān)則態(tài)度堅定地表示見不到正式文件前，出口基準價還是要按照含稅來執(zhí)行。
幾乎所有廠家都是希望基準價不含稅的，因為在當今的國際市場形勢下，無論是尿素還是一銨、二銨，當前的出口基準價都正好卡到了廠家的成本線附近。部分 企業(yè)認為，既然制定了淡旺季政策，就表明政府是允許做出口的，但是基準價如果含稅的話卻基本出不了口，這就違背了政府允許出口的基本原則。另外，按照目前 的政策一年就只有一個出口窗口期，如果廠家抓不住這個出口機會，就會導(dǎo)致國際市場份額減少，從而影響到我國化肥產(chǎn)品在國際市場的競爭與發(fā)展。實際上，如果 尿素、磷銨不能出口，那么后期國內(nèi)市場供大于求的矛盾就很可能激化，這才是化肥企業(yè)所深深顧忌的地方。據(jù)了解，目前國內(nèi)尿素產(chǎn)能6700萬噸左右，而每年 的實際需求量只有5500萬噸左右；而國內(nèi)一銨、二銨產(chǎn)能都超過了1400萬噸，但每年需求總量兩個加起來也不過就是1400萬噸左右，過剩更為嚴重。可 見，如果出口數(shù)量太少的話，后期國內(nèi)化肥市場就會面臨巨大的壓力，很多負面的東西可能就都會出來了。
那么就不含稅吧！可是，萬一出口太多導(dǎo)致國內(nèi)化肥價格大漲怎么辦？萬一化肥價格大漲推高農(nóng)產(chǎn)品價格怎么辦？萬一農(nóng)產(chǎn)品漲價導(dǎo)致CPI難控怎么辦？國務(wù) 院常務(wù)會議表示要千方百計穩(wěn)定物價，這個時候，某一個環(huán)節(jié)調(diào)控不好就有可能出問題，出了問題怎么辦？歷史經(jīng)驗告訴我們，出口越多、化肥價格就可能越高，而 化肥價格一高，不管這是不是構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品漲價的罪魁，但只要農(nóng)產(chǎn)品價格一漲，化肥就是要被炮轟的。看來，現(xiàn)在政府相關(guān)部門應(yīng)該有點如坐針氈啊！
還有部分業(yè)內(nèi)人士認為有第三種可能，即不明確到底是否含稅，到了出口期內(nèi)結(jié)合著具體出口數(shù)量及價格情況隨時調(diào)整，認為這樣可能會更合理且有效。實際上 這種可能性是可以否定的，因為政府政策的出臺與執(zhí)行，涉及到多個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，這是需要時間的，而市場形勢雖說談不上是瞬息萬變，但也差不了太多，隨時 調(diào)整的政策很可能出現(xiàn)越調(diào)越亂的情況，而且很容易背上“朝令夕改”的罵名。
目前已是五月中旬，讓人翹首以待的基準價政策還是沒有明確的說法。現(xiàn)在大多數(shù)人都認為“含稅”的面比較大，基于此種猜測，廠商們也有了一定的對策，比 如轉(zhuǎn)出口60%二銨、一銨供二元肥生產(chǎn)間接出口等。相信無論最終的政策如何，出口還是要做的、數(shù)量也不會太少，短期內(nèi)國內(nèi)市場的形勢也不會出現(xiàn)太大的變 化，無論是尿素還是磷銨，后期走勢都要結(jié)合著出口、內(nèi)需、開工率、成本等多方面考慮。在高通脹預(yù)期下，機遇多多、風(fēng)險亦然，過剩的氮磷肥將如何應(yīng)對下半年 的挑戰(zhàn)，我們拭目以待。
