農業部“百鄉萬戶調查”活動工作組按照部里2月28日印發的《關于開展春耕農資市場調查的緊急通知》要求，3月初深入山東、河北、遼寧、吉林、四川、湖北等糧食主產區的農戶、經銷商、化肥生產企業，實地調查了解春耕生產期間化肥、種子等農業投入品市場運行情況。今日本版將調查報告簡編刊發，希望對指導今春的農業生產有所幫助。
“糧價、化肥價都上漲，農民對出售糧食、購買化肥都在觀望，這種情況持續下去，恐怕會影響今春農業生產。”剛調研歸來的農業部專家發出了預警。
“目前經銷商和農民都在觀望，備肥進度緩慢。”3月1~3日，農業部農村經濟研究中心調查組重點調查了遼寧新民市和吉林梅河口市的化肥市場。他們發現，往年同期化肥批發商和經銷商備肥量約為春耕期間總量的80%以上，而今年化肥批發商和經銷商的備肥量約為總量的20%~30%，且銷量很少，市場冷清。
據遼寧新民市化肥經銷商吳經理介紹，他去年此時化肥存貨都周轉兩次了，但今年農民都沒買。目前，遼寧、吉林兩省化肥市場價格均呈明顯上漲態勢。據吉林省農委市場處副處長張鳳杰介紹，梅河口市尿素價格為2100元/噸，同比增長14.28%；磷酸二銨價格為3700元/噸，同比增長18.92%；氯化鉀價格為3200元/噸，同比增長18.75%；復合肥價格為3300元/噸，同比增長11.54%。梅河口市化肥經銷商金經理說，今年化肥價格基本達到2008年價格水平，但漲幅比2008年還要大，并且上漲速度很快。
遼寧省農委信息中心副主任賈國強認為，造成備肥不足的主要原因是國內糧食價格持續上漲，當地農民惜售，農民用于春耕生產的資金明顯不足。目前，新民市玉米的農民出售價格是0.86元/斤，去年剛收獲時是0.67元/斤，每個月都上漲一點。水稻的農民出售價是1.5元/斤，去年剛收獲時是1.4元/斤。就是這持續看漲的糧價，誘導著農民期待著一個“最高點”。據了解，往年3月初，農民手里的糧食都已賣出80%，今年多數農民才賣10%，不少農民甚至一點都沒賣。
調研中發現，去年兩市農資綜合補貼和農村信用社的春耕備耕貸款3月底左右基本發放到農民手中，而今年至今還沒下發。春耕生產資金不足，再加上今年化肥開市價就比較高，農民開始對化肥市場觀望，購肥積極性很低。一位鄭姓農民說：“糧食就過年時賣了一點，剩下的都沒賣。真是沒錢買化肥，等到種地實在挺不住時再說吧！”
農民購肥高峰后移，將給化肥市場帶來諸多不利影響。肥料是糧食的“糧食”，雖然農民仍在觀望，但到春耕后期即使價格很高，農民也必須購買。目前兩市化肥存貨明顯不足，公路、鐵路運輸存在一定難度，一旦化肥需求量激增，因貨源不足可能導致化肥價格繼續上漲。這不僅影響今年的農業生產，也影響農民今年的收益。
按照兩市種植習慣，4月將播玉米，5月將種水稻。雖然在調研中，兩市農民普遍反映漲價并不會誤了施肥時間和用量，然而在農民心里，一頭是對糧食能賣出好價的期待，一頭牽掛地里等施的化肥，兩頭糾結勢必影響農民種糧熱情。
調研小組建議，一是應將農資綜合補貼資金迅速下發到農民手中，增強農民購買化肥的能力。春耕時期的農業貸款也應及時發放，在一定程度上緩解農民資金壓力。二是加強宣傳引導，鼓勵農民在適當時機賣糧。三是樹立水肥耦合的理念，提高水肥利用率。四是密切監控化肥市場變化，加大農資打假力度。
賈國強介紹說，針對農民備肥不積極，遼寧省政府和農業部門給予了高度重視，2月23日下發《關于切實做好春耕備耕生產工作的通知》，要求各級部門全力確保春耕生產順利開展。
