12月21日,由中國化學礦業協會組織,財政部、國家稅務總局有關人員參加的磷礦石差別征收資源稅方案專家論證會在京舉行,來自磷礦行業內從事地質、采礦選礦設計研究及生產方面的30多位專家對采用科學合理方法對磷礦石差別征收資源稅,進行了認真的論證。
我國磷資源總量雖居世界第二,但品級差、差異大,且以膠磷礦為主,普遍硅、鈣、鎂含量較高,共生緊密,嵌布粒度細,開發利用的技術難度和成本較高。為鼓勵充分利用中低品位磷礦資源,實現磷資源可持續、保障供應,滿足磷肥工業對磷礦資源的需求,中國化學礦業協會委托武漢工程大學開展磷資源稅實行“從量征收、級差調節”的研究工作。武漢工程大學根據我國磷資源特點,在充分調研和多次論證的基礎上,采用成對比較一致矩陣分析法建立了磷礦石差別征收資源稅數學模型。該數學模型以磷礦企業規模、礦石品位、價格、礦石品質、開采方式及成本、選礦方式、運輸條件、開采服務年限和礦化/肥結合水平9個因素為影響因子,并確定了各因素的權重。
與會專家對數學模型與各因素權重進行了認真的論證,認為協會開展磷礦石資源稅“從量征收、級差調節”研究工作十分必要,對利用中低品位磷礦資源,實現磷資源可持續、保障供應意義重大。專家們認為該數學模型具有科學性,9個因素考慮全面,反映了我國磷資源特點和開發利用現狀,同時對各權重提出具體修改意見。財政部、國家稅務總局有關人員認真聽取了專家的意見。