繼續(xù)恢復尿素停產裝置
近年來印度國內尿素年產量維持在2000萬噸左右，但目前還需要從阿曼、俄羅斯、中國和沙特阿拉伯等國家進口，每年需要進口約600萬噸尿素。印度與阿曼保持著長期的合作，2009-2010年度通過阿曼-印度化肥公司（OMIFCO）進口206萬噸尿素。因此，印度每年需要通過大量進口來補充國內強烈需求的缺口。在實施NBS政策后，印度政府也一直鼓勵開發(fā)國內產能，因此國內外投資商一直在努力恢復印度已經停產的尿素生產裝置。為了恢復已停產的化肥生產裝置，印度政府委派了一個授權委員會（ECOS）專門對所有需要恢復的已停產設備進行投資評估，并從政府的利益出發(fā)，提出合適的投資建議。
除了前期已經確定的工程，近日政府決定恢復印度化肥公司FCIL的五個裝置和HFCL 的三個裝置。FCIL和HFCL兩家公司曾經違反印度政府信貸和利息政策，現在由于有投資方提出恢復兩家公司的停產裝置，政府已經決定在原則上不追究兩家公司的責任。印度天然氣企業(yè)GAIL、印度煤炭公司CIL和化肥企業(yè)RCF表示希望共同恢復建立FCIL公司的Talcher項目，此項目設備將使用煤炭生產技術。同時印度鋼鐵生產公司SAIL和一家合作社KRIBHCO也分別提出投資兩個項目。目前ECOS應經為恢復這些生產裝置提交了詳細的報告和建議，但ECOS的建議正在接受權威部門的審查，還不能確定恢復開工的具體時間。
計劃直接向農民發(fā)放補貼
根據印度化肥部的數據，2009-2010年印度政府發(fā)放的化肥補貼達到17.5億美元，是政府發(fā)放全部補貼的3.22%，相比之下，2008-2009年政府為化肥行業(yè)和農民提供補貼共31億美元，占當年全部補貼的6.3%。在巨大的財政壓力下，政府決定實施NBS政策，通過放寬氮、磷、鉀以及硫、鋅和硼化肥的價格管制，從而達到減輕政府財政壓力的目的。同時，為了給農民帶來有效利益，印度政府計劃向數百萬農民發(fā)放補貼磁卡，使農民按照化肥養(yǎng)分含量直接得到政府發(fā)放的補貼。
印度化工化肥部下屬的化肥部門將率先在6-7個州展開試點工程，并對未來持有磁卡的農民用肥和補貼情況進行記錄。目前，政府正在記錄并觀察化肥生產商在終端銷售化肥的動向。但印度化肥部計劃跟進了解化肥終端用戶的購肥情況，以掌握直接接受補貼的農民的補貼數額和反應，并建立農民的資料數據庫。
印度化肥部一位不愿透露姓名的官員稱：“通過試點工程，我們將追蹤并記錄農民的用肥情況，并直接向他們發(fā)放相應的補貼。如果試點計劃成功，我們將向他們提供特殊的磁卡，通過實名制來保證每個農戶磁卡的安全性。”據悉，這種磁卡將記錄農民的具體信息，如姓名、所在村莊和地區(qū)，以及其他一些事項。磁卡的價格大概在100盧比（約合15元人民幣），將在報亭和村中的銷售中心由專門的服務人員發(fā)售。目前，化肥部已經與農業(yè)部以及地方政府商議這個試點計劃，地方政府將派專員為農民登記，并觀察補貼支出的情況。
