化肥市場尤其是氮肥市場持續低迷已有近兩年了。由于惡劣氣候和產能盲目擴張造成的供大于求的市場局勢,已嚴重地威脅了化肥產業的安全。不斷攀升的原料價格和低迷的市場需求,使目前氮肥產能發揮率降到了歷史的最低;生產成本和市場價格的倒掛,使許多氮肥企業受到了生存的威脅;磷復肥企業相對于氮肥企業雖然日子好過一些,但是其生產與經營過度寄希望于國際市場不免使人擔憂。
面對低迷的市場,部分肥企又開始怨天尤人,認為曾為中國農業發展作出過突出貢獻的中國化肥產業現在已經逐漸被“邊緣化”;部分企業又在呼吁國家應出臺政策救市。
回顧歷史,為了保證中國的糧食安全,大力發展化肥產業曾是各級政府工作的重中之重,各地舉全民之力,力保化肥生產;國家對化肥行業,也在煤電氣價、運費、稅收等方面曾給以特殊的優惠政策。時過境遷,面對化肥產能過剩的現狀和轉變經濟發展模式的大環境,某些企業以慣性思維模式,幻想政策救市,顯然是不合適宜的。因為這不但全然沒有考慮到目前化肥市場化的發展進程,也沒有感悟到面對國內化肥市場不斷加大的供求關系的轉變,主管部門已全然沒有了化肥產業加快市場化進程、淘汰部分落后產能后會導致國內市場資源短缺的擔心,出臺新的政策更不現實。
作為煤化工、磷化工的低端產品——化肥,其生產畢竟需要大量消耗能源和資源,而且“三廢”排放高、投資強度大。目前中國氮肥生產原料80%左右是煤炭,隨著天然氣定價機制的改革,這一比例還會更大。煤炭消費比重大,二氧化碳排放強度較高,致使在化肥生產過程中“高碳”特征非常明顯。在實現低碳經濟的過程中,化肥行業肯定要承擔相當艱巨的任務。而且低碳經濟對化肥產業的壓力將會隨著化肥產量的增加而越來越大。目前不但經濟較發達的東南沿海地區將耗能高的化肥落后產能作為加以限制和淘汰的重點,就連中西部的能源大省也將落后的化肥企業列為限制和淘汰之列。因此中國化肥產量在保證國內需求的基礎上,盲目擴大產能不但影響產業的平穩運行,也成為行業健康發展的羈絆。
指望國際市場緩解國內市場的壓力也非明智之舉。2008年出現的全球金融危機,已暴露出了中國經濟過度依賴外需和投資的弊端。過度依靠外需,尤其是“兩高一資”產業,是建立在對國內能源、資源、環境和廉價勞動力無限制的開發和利用的基礎上的,代價非常昂貴,而且過度依賴外需會使中國經濟受制于國際市場,加大中國經濟所面臨的國際經濟和政治風險。
面對眼前的困境,再一次促使化肥行業認真思考如何轉變現有的發展模式,加快由數量型增長方式向質量型增長方式的轉變,而加快這種轉變,促進產業的健康有序發展只有靠行業本身。整個化肥產業只有做到淘汰落后產能,才能輕裝上陣,走向健康的發展之路。可喜的是,目前化肥行業內在這個問題上已基本達成共識,提出了嚴控新建、提升現有、鼓勵退出的調整方針,并將淘汰落后產能落實到行動上。一些落后產能也已認識到,早退出、早主動,才能盡快走出困境。而且提出退出的操作思路和具體做法,要力爭作到政府支持、企業自愿、職工滿意。