李曉妮：2008年全球化肥行業(yè)的劇烈動蕩局面逐漸趨于穩(wěn)定，但是，全球肥料需求基本處于停滯狀態(tài)。我國國內(nèi)鉀肥需求也同國際市場一樣一蹶不振，2009年我國鉀肥(主要指氯化鉀)進口數(shù)量為近10年來最低水平。一方面是需求銳減，一方面為限產(chǎn)保價，2009年全球鉀肥的進口需求跌到了過去30年的最低水平，國際鉀肥生產(chǎn)商的開工率下降50%。但限產(chǎn)并未撐住鉀肥價格的下滑，在2009年末，我國主要進口企業(yè)與外商達成的價格較2008年進口價格下降50%以上。
2010年全球經(jīng)濟繼續(xù)向好，根據(jù)國際肥料協(xié)會的預測，2010年全球鉀肥銷售將大幅反彈。由于2009年末我國企業(yè)獲得了一個相對于當時的市場情況較好的進口價格，并最終與外商達成協(xié)議，我國2010年鉀肥一般貿(mào)易進口開始恢復。
記者：從整體情況看，我國鉀肥進口情況如何？幾種主要貿(mào)易方式在進口數(shù)量上有哪些變化？
李曉妮：從我國的進口情況看，進口數(shù)量最多的鉀肥在海關(guān)統(tǒng)計中顯示為“其它氯化鉀”。2009年，我國進口氯化鉀198.3萬噸實物量，折純量為125.3萬噸，同比減少61.43%，累計金額11.8億美元，同比下降58.43%，平均單價593.46美元/噸，同比上漲7.78%。
在2009年氯化鉀進口統(tǒng)計中，一般貿(mào)易方式進口為114.4萬噸實物量，折純量為72.2萬噸，占氯化鉀總進口量的57.7%，仍然是我國鉀肥進口的主要方式。保稅倉庫進出境貨物進口氯化鉀49.4萬噸實物量，折純量為31.2萬噸，占總進口量的24.91%，2008年這個比例僅為1.81%。
邊境小額貿(mào)易進口氯化鉀34.4萬噸，占氯化鉀總進口量的17.33%。而在2008年7月，這個比例曾經(jīng)達到過35.38%的峰值。邊貿(mào)鉀肥是我國鉀肥進口市場化程度最高的一個重要部分，其在整個鉀肥進口活動中的比例也能從側(cè)面反映出同期鉀肥市場的活躍程度。相對于2008年，2009年的鉀肥邊貿(mào)進口出現(xiàn)數(shù)量、金額、價格和比例全面下降的趨勢，觀望情緒非常嚴重。
記者：從進口方面看，形勢確實不容樂觀。我國鉀肥屬于稀缺資源，但是，2009年全年我國出口氯化鉀39.5萬噸，同比增加219.17%。特別是保稅倉庫業(yè)務增長很快，對此您怎么看？
李曉妮：2009年出口數(shù)量中，保稅倉庫進出境貨物出口氯化鉀39.4萬噸，占全部出口數(shù)量的99.6%，流向主要集中在印度、美國及東南亞地區(qū)。
2009年保稅倉庫進口氯化鉀迅速增加的原因包含政策和市場兩個方面。我國氯化鉀出口關(guān)稅自2008年12月1日起一直保持在105%的高水平，以防國內(nèi)鉀資源外流，保證國內(nèi)鉀肥供應。同時由于國內(nèi)鉀肥市場2009年度持續(xù)低迷，國內(nèi)產(chǎn)能不斷增加，消費恢復非常緩慢，進口氯化鉀銷售壓力較大。部分進口氯化鉀流向保稅倉庫進行轉(zhuǎn)口銷售以緩解進口企業(yè)資金壓力。參考2009年全年出口情況，氯化鉀保稅倉庫進出境貨物出口達39.3萬噸。
企業(yè)這樣做是為了避開國內(nèi)105%的出口關(guān)稅，在國內(nèi)鉀肥市場情況不好的情況下，緩解鉀肥進口企業(yè)的庫存和銷售壓力。我們對企業(yè)的此種做法表示理解，但是，我們也想在此提醒企業(yè)，從長遠來看，中國仍是鉀資源缺乏的國家，保證鉀資源留在國內(nèi)符合國家和“三農(nóng)”利益。鉀肥作為國營貿(mào)易商品，經(jīng)營國營貿(mào)易商品的企業(yè)都是經(jīng)過國家授權(quán)的，因此維護國家利益，大局利益也是這些企業(yè)應盡的義務，是企業(yè)自身長期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
記者：進入2010年，我國前5個月的鉀肥進出口情況如何？
李曉妮：2010年1-5月我國進口氯化鉀225.7萬噸實物量，折純量為142.6萬噸，同比增加47.4%，累計金額8.1億美元，同比下降12.7%，平均單價359.5美元/噸，同比減少40.8%。其中，一般貿(mào)易氯化鉀進口126.2萬噸實物量，折純量為79.7萬噸，占總進口量的55.9%，仍然是我國氯化鉀進口的主要渠道，但比例進一步降低。
邊貿(mào)進口氯化鉀75.1萬噸，同比增幅高達462.2%，占全國氯化鉀進口數(shù)量的三分之一。從海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)過2009年的低迷，2010年1-5月邊貿(mào)氯化鉀進口有了顯著的恢復。保稅倉庫進出境貨物進口氯化鉀24.4萬噸，同比減少41.8%。雖然進口數(shù)量比2009年減少很多，但是與2008年之前相比，仍然是一個比較大的數(shù)量。
在出口方面，2010年1-5月我國累計出口氯化鉀3.3萬噸，保稅倉庫進出境貨物出口所占比例超過99%，出口流向均為亞洲國家。保稅倉庫進出境貨物出口量占同期保稅倉庫進出境貨物進口量的13.2%。
記者：近幾年邊境貿(mào)易引人關(guān)注。但是今年邊貿(mào)進口數(shù)量和價格都呈現(xiàn)回落是什么原因？您對后市怎么看？
李曉妮：作為鉀肥市場中最為市場化的部分，邊貿(mào)進口企業(yè)認為較低的進口價格更易被國內(nèi)用戶接受。目前國內(nèi)鉀肥價格主要就是盯著邊貿(mào)價格，國際上的鉀肥價格對于國內(nèi)鉀肥運營價格的關(guān)聯(lián)已經(jīng)不那么密切。
進入4月之后，邊貿(mào)鉀肥進口價格和國內(nèi)價格也都呈現(xiàn)緩慢回落的情況。出現(xiàn)這樣的趨勢，主要原因仍是需求不旺，在今后一段時期內(nèi)，鉀肥的需求難有大的突破。秋季用肥雖然會有一定的需求，但是與春季相比要相差很多。一方面，秋種的范圍相對要小，主要集中在華北、華中和華南，東北和西北等一些用肥大省沒有秋播；另一方面，秋季所種植的基本都是大田作物，經(jīng)濟作物很少，在用肥方面，一般都選擇中低濃度的復合肥，或者直接施用氮肥和二銨進行摻混，而不施用鉀肥，所以需求量方面難以有大的起色。
記者：五礦商會在解決中國鉀肥供需矛盾方面，倡導“立足國內(nèi)、放眼國際、協(xié)調(diào)進口”，應該如何理解三者關(guān)系？
李曉妮：我們所說的立足國內(nèi)即開發(fā)國內(nèi)資源。目前我國鉀資源主要分布在青海鹽湖和新疆羅布泊，總儲量達4.5億噸折純量，約占世界鉀資源總儲量的2.6%。其中，較易開采可溶性鉀資源比例較低。因此，行業(yè)應向著節(jié)約可溶性鉀資源，提高開發(fā)與加工技術(shù)，提高回采率和綜合收率的方向進一步發(fā)展。
其次，依靠技術(shù)創(chuàng)新始終是解決我國水溶性鉀鹽資源短缺的有效途徑之一，甚至可以說是解決我國礦產(chǎn)資源貧乏最為重要的途徑。規(guī)模化高效利用非水溶性鉀礦資源，發(fā)展鉀鹽（肥）加工產(chǎn)業(yè)，不僅在當前具有現(xiàn)實的技術(shù)經(jīng)濟可行性和市場需求，而且從長遠看，極有可能對中國經(jīng)濟、特別是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。
此外，放眼國際即開發(fā)國際資源。2009年以來，國家發(fā)改委、商務部、國家稅務總局、國家外匯管理局等政府部門紛紛出臺政策，助力企業(yè)“走出去”開發(fā)境外資源。在境外鉀資源開發(fā)方面，云天化集團、中國水電礦業(yè)公司、中農(nóng)集團、四川開元集團、中川國際礦業(yè)控股有限公司、中信國際合作公司、威海國際經(jīng)濟合作有限公司等已分別在老撾、加拿大、烏茲別克斯坦、剛果(布)等國進行鉀鹽礦產(chǎn)的勘探和開發(fā)，對增加我國鉀資源起到了非常重要的作用。但是總體來看，開發(fā)鉀礦存在一定的風險，而且難度還是非常大的。
在協(xié)調(diào)進口方面，應當繼續(xù)堅持現(xiàn)有的進口機制，并根據(jù)市場形勢的變化，完善相關(guān)制度。中國五礦化工進出口商會作為鉀肥進口的協(xié)調(diào)單位，將繼續(xù)通過行業(yè)協(xié)調(diào)的方式，加強行業(yè)內(nèi)的團結(jié)與自律。另一方面，我們也將繼續(xù)堅持對外交流和合作，與國際同行業(yè)組織保持經(jīng)常的溝通，了解國際鉀肥生產(chǎn)、供應市場情況，以及有關(guān)國家的政治和經(jīng)濟狀況，為企業(yè)在進口談判中正確分析形勢，獲取對我有利的價格提供信息支持。
可以預見，國內(nèi)供給、境外開發(fā)及國際采購將成為保障我國鉀鹽(肥)行業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的三駕馬車。
記者：目前國際礦業(yè)巨頭針對鉀資源加緊布控已經(jīng)不是秘密，您如何看？
李曉妮：國際礦業(yè)巨頭加緊對全球鉀資源的戰(zhàn)略性布局也值得我們注意。今年2月份，眾多媒體報道了必和必拓斥資收購位于加拿大薩省的阿薩巴斯卡鉀鹽有限公司。薩省堪稱全球鉀肥資源最富集的地區(qū)，這家公司目前擁有約380平方公里鉀鹽儲量區(qū)勘探開采權(quán)益，并擁有其他多處勘探開采權(quán)益區(qū)塊，總面積超過4,000平方公里。據(jù)說該公司的實際負責人是加拿大籍華人，曾兩次回到中國尋求鉀資源開發(fā)方面的合作，但沒有引起中國企業(yè)的重視。必和必拓對此公司的收購，顯示了其全球鉀肥布局的意圖。
為了防止鉀礦成為第二個“鐵礦石”，建議建立“政府支持，行業(yè)指導，企業(yè)參與”的“走出去”機制，進一步做好“高投入、高風險、高收益”的國際鉀資源開發(fā)工作，維護我國鉀肥市場的健康和穩(wěn)定。
