在前不久氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)召開的常務(wù)理事會(huì)上，面對(duì)今年相當(dāng)困難的經(jīng)營局面，東南地區(qū)小氮肥企業(yè)的退出思路引起了與會(huì)者的高度關(guān)注。平穩(wěn)退出、轉(zhuǎn)產(chǎn)新生的辦法措施已經(jīng)在東南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行一步。
今年上半年，由于成本增加，企業(yè)虧損嚴(yán)重，全國尿素產(chǎn)能的發(fā)揮率僅為77.8%，盡快解決尿素產(chǎn)能過剩的問題是行業(yè)不可回避的問題。另一方面，國內(nèi)氮肥產(chǎn)能集中度進(jìn)一步提高，全國尿素產(chǎn)能前10位企業(yè)的產(chǎn)能合計(jì)占總產(chǎn)能的48%，前20位占66.4%。因此，一些小規(guī)模企業(yè)面對(duì)著更大的競爭壓力。
面對(duì)這樣的情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的浙江、福建地區(qū)率先做出了有益的思索和嘗試。據(jù)福建省化肥工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長陳國清介紹，福建省雖然是個(gè)化肥小省，但仍有17 家氮肥企業(yè)，110萬噸碳酸氫銨的生產(chǎn)能力明顯過剩。同時(shí)，由于近年煤炭價(jià)格每噸上漲了400元左右，電價(jià)是以前的4倍。所以大約要有7~8家碳銨企業(yè)需要退出。他們考慮爭取這樣的退出政策：一是3年工業(yè)電優(yōu)惠指標(biāo)折價(jià)后給退出企業(yè)職工補(bǔ)償，二是企業(yè)用地變?yōu)樯虡I(yè)用地，政府拍賣后所得資金拿出一部分作為企業(yè)職工的安置。三是若企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，應(yīng)繼續(xù)享受小氮肥優(yōu)惠電價(jià)三年。
浙江省化肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長孟炎生說，浙江省的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，土地價(jià)值高，職工再就業(yè)不困難，省內(nèi)對(duì)節(jié)能減排要求越來越高。在這樣的情況下，省內(nèi)已經(jīng)有4~5家小氮肥企業(yè)退出，基本上做到“政府支持、企業(yè)積極、職工滿意”。據(jù)介紹，浙江氮肥企業(yè)在退出中，對(duì)于尚存在的國有企業(yè)，采用先尋找接手企業(yè)，在出資以每年2700~3000元買斷原來職工工齡后，保證這些職工在新企業(yè)中有工作崗位。對(duì)于已轉(zhuǎn)為民營的小氮肥企業(yè)，則先對(duì)其進(jìn)行停產(chǎn)評(píng)估，停產(chǎn)期間工人給予一定的補(bǔ)助金。小氮肥企業(yè)關(guān)停后土地置換、排污指標(biāo)出售的資金都可以用來解決職工工齡買斷和后續(xù)工作問題。孟炎生說，與其買議價(jià)氣、買高價(jià)煤虧損生產(chǎn)，不如用這些錢來安排職工，讓企業(yè)退出。
另外孟炎生介紹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也并非全部關(guān)門熄火，搞得好的甚至另闖出一條很好的路。浙江蘭溪一家年產(chǎn)3萬噸碳酸氫銨的氮肥廠已經(jīng)“退出”3年，他們利用水煤漿氣化爐為周邊幾家制藥廠處理高COD污水。每噸污水的處理費(fèi)用為600元，按每天處理污水50噸計(jì)，就可收入3萬元。據(jù)介紹，浙江省有關(guān)部門正在對(duì)這家企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行鑒定，準(zhǔn)備在全省范圍內(nèi)推廣。一家小氮肥企業(yè)的水煤漿爐，就能夠消納4~5家制藥企業(yè)的高COD污水，企業(yè)存留的同時(shí)污染處理成為主業(yè)，做到集約化處理和能源綜合利用。
據(jù)了解，中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)目前正在匯總鼓勵(lì)落后產(chǎn)能退出的政策訴求，并尋找機(jī)會(huì)向國家有關(guān)部門進(jìn)行反映。
