自2月底開始，我國的春耕生產(chǎn)自南向北陸續(xù)展開，南方開始早稻育秧，播種春玉米、春大豆等，3月至5月上旬是春耕春播最關(guān)鍵的時節(jié)。今年我國大部分地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的天氣異常，導(dǎo)致春耕推遲。在東北地區(qū)，3月份，黑龍江、遼寧、吉林三省再次遭遇強降雪天氣，使東北三省的氣溫下降，春耕推后。而春耕期間，東北地區(qū)的尿素需求量是最大的，因此對目前的消費影響很大。西南地區(qū)，云南、貴州、廣西、四川南部等地目前正遭受著60年來最為嚴重的特大干旱。西南五省耕地受旱面積7935萬畝，僅云南省秋冬播農(nóng)作物和水果、茶葉、蠶桑、橡膠、咖啡5類經(jīng)濟作物就因旱絕收1485萬畝，秋冬播農(nóng)作物絕收1417萬畝。農(nóng)作物受災(zāi)情況嚴重，使得當?shù)?a href=http://egbuddhist.com/huafei/ target=_blank>化肥使用量大幅度下降。
由于異常天氣對化肥需求造成致命的打擊，春耕旺季化肥價格不升反降，自2月中下旬以來持續(xù)大幅下跌。據(jù)商務(wù)預(yù)報數(shù)據(jù)顯示，3月份國內(nèi)化肥價格總水平環(huán)比下降0.9%，其中尿素價格降幅最大，環(huán)比下降2.7%，進口氯化鉀次之，環(huán)比下降1.5%，過磷酸鈣價格下降0.7%，國產(chǎn)磷酸二銨和三元復(fù)合肥價格幾乎與上月持平。同比來看，由于上年基數(shù)較高，目前化肥價格整體水平仍低于上年同期，降幅約為11.8%，其中降幅最大的是進口氯化鉀價格，同比下降23.0%，三元復(fù)合肥價格同比下降11.6%，磷酸二銨價格同比下降8.9%，堅挺的尿素價格也出現(xiàn)了同比下降，降幅為5.8%。
國務(wù)院總理溫家寶19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施。會議指出，當前氣候條件極端異常、農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大困難。同時，生豬價格持續(xù)下跌，農(nóng)民養(yǎng)豬生產(chǎn)積極性嚴重受挫。會議強調(diào)，必須高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，要在加快落實中央已確定強農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，采取更有針對性、更有力的措施，保障春耕生產(chǎn)順利進行，全力奪取夏季糧油好收成，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。
進一步扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，為低迷的化肥市場帶來一線生機。政策措施中，“一是實施冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植和東北水稻大棚育秧補助，中央財政按每畝10元的標準，對全國11個冬小麥主產(chǎn)區(qū)5300萬畝弱苗麥田給予補助”將直接補貼追肥、育秧，將提高農(nóng)戶購肥積極性，尤其在冬小麥主產(chǎn)區(qū)，尿素等高濃度氮肥需求將有望好轉(zhuǎn)，西南、東北等育苗育秧補助地區(qū)的二銨、復(fù)合肥需求有望好轉(zhuǎn)。“二是增加高產(chǎn)創(chuàng)建補助。中央財政在已安排6億元高產(chǎn)創(chuàng)建專項資金的基礎(chǔ)上，再增加5億元。新增資金向水稻尤其是東北優(yōu)質(zhì)粳稻產(chǎn)區(qū)傾斜。”高產(chǎn)創(chuàng)建補助主要是指在全國選擇糧棉油生產(chǎn)大縣，建設(shè)2600個糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，其中糧食作物2050個，油料作物350個，棉花200個。通過推廣良種、普及高產(chǎn)技術(shù)，進一步提高糧棉油單產(chǎn)和品質(zhì)水平，提高種植效益。此次增加補貼的金額與已安排的專項資金相比，規(guī)模幾乎相當，表明中央發(fā)展高產(chǎn)創(chuàng)建的決心和力度，同時強調(diào)向東北優(yōu)質(zhì)粳稻產(chǎn)區(qū)傾斜，將對東北糧食產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生重要意義，刺激農(nóng)戶種糧積極性，進而刺激農(nóng)戶購肥需求。第三條政策主要針對油菜籽收購價格；第四條政策是關(guān)于增加農(nóng)機具購置補貼加快春耕進度；第七條政策是針對加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。這三條政策措施都從不同層面間接利好化肥需求，成為近期穩(wěn)定化肥市場重要因素。政策的頒布與實施，無疑為當前低迷的化肥市場帶來一線曙光。
中商流通生產(chǎn)力促進中心 李琳娜
