長期以來，化肥作為支農產品，國家采取限價政策，國內化肥企業一直微利經營。金融危機暴發以來，以天然氣為原料的化肥企業受到天然氣緊缺、市場不振的雙重擠壓，多數企業虧損嚴重。當前，“三農”問題是舉國上下關注的熱點，我認為，實現農業發展目標，就應該給化肥企業提供更寬松的生存空間，為化肥企業的良性發展助力。
就氣頭化肥企業的發展來講，我首先建議統一天然氣價格，加強供氣計劃的嚴肅性。從長遠看天然氣價格上漲是一種趨勢，但在化肥價格徹底放開之前，化肥企業使用天然氣應當享受適當優惠，且應該統一價格，讓化肥企業站在同一起跑線上競爭。同時，國家發改委每年給化肥企業相當量的指標用氣，但供氣計劃往往得不到落實，國家有關部門應該加大對天然氣供應計劃落實的監督力度，確保氣頭化肥企業有一定的盈利空間，為調整產品結構奠定經濟基礎。
其次，我建議為企業提供資金、稅收政策優惠，幫助企業實施原料路線改造。從長遠看，天然氣屬于清潔能源，國家優先保民用的趨勢不會改變。但我國是農業大國，發展化肥行業的方向也不能改變。為了實現氣頭肥企科學發展，要鼓勵化肥企業逐步退出使用天然氣，進行技術創新，調整產品結構，增加產品技術含量，自主選擇自己的發展方向和發展道路，實現良性發展。國家應支持企業實行氣改煤改造，幫助他們渡過當前難關，重新煥發生機和活力。
我還建議國家加大對中小化肥企業治理的力度和整合力度。近幾年來，不少中小化肥企業依靠靈活的經營機制快速擴張，利潤迅速增長，實力迅速提升。但在這些企業中，不少企業技術落后、消耗偏高、污染嚴重。部分地方政府因其能貢獻利稅，也千方百計給予保護。
因此，國家應出臺強硬措施，環保排放不達標堅決關閉，能耗過高堅決關閉。只有這樣，大企業的技術優勢、環保優勢才能真正體現出來，在市場競爭中才能贏得主動。國家也可以通過推動大企業兼并中小企業的途徑，幫助其實現調整升級。
（王億章河南煤化集團中原大化公司企管部副部長）
