目前全國每年農(nóng)藥需求總量在30萬噸左右,由此產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝物約有32億個,絕大多數(shù)都不屬于可降解材料,對環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。因此,筆者建議,政府在推動農(nóng)藥包裝回收上加把勁。
據(jù)了解,農(nóng)戶在處理廢棄的農(nóng)藥包裝時主要有三種方式:一是習(xí)慣性地將其隨意丟棄在田間地頭、河流湖泊中,造成土壤和水源污染,給人畜帶來安全隱患。二是將塑料瓶集中起來賣給廢品站。但是這些裝過農(nóng)藥的塑料瓶如不經(jīng)專業(yè)處理,其再生品一旦與人直接接觸將會帶來極大的風(fēng)險。三是少量農(nóng)戶將玻璃瓶、鋁箔袋集中起來填埋、焚燒。
這幾種處理方式都不科學(xué),都存在安全隱患。而由政府投資,集中、無害化處置農(nóng)藥包裝物在國內(nèi)已有先例。2009年上海市發(fā)布了農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處置相關(guān)辦法,其操作模式值得探討和借鑒。
第一種途徑是農(nóng)藥企業(yè)自行回收農(nóng)藥包裝并進(jìn)行分類,政府給予適當(dāng)補貼。回收的包裝中可經(jīng)簡單清洗后能繼續(xù)用的直接再用,經(jīng)消毒無害處理的可生產(chǎn)再生品。以上處理都不行的要進(jìn)行集中處理。
第二種途徑是鼓勵縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級廢棄物專業(yè)回收公司開展農(nóng)藥包裝回收業(yè)務(wù),政府給予扶持,進(jìn)行有償回收。操作模式可參照飲料瓶的回收體系。農(nóng)村有大量的閑置勞動力,只要這些廢棄物有一定的經(jīng)濟價值,農(nóng)民在使用后基本不會亂扔,即使扔掉也會有人撿拾。
第三種途徑是政府投資建立定點回收站,做好宣傳。包括介紹農(nóng)藥包裝對生態(tài)環(huán)境、人身安全的危害,讓農(nóng)民自覺將廢棄物堆到一起集中處理并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強監(jiān)管,定期組織村民到田間地頭收集農(nóng)藥包裝物然后集中處理。
2009年,北京市啟動了“北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)及綜合開發(fā)規(guī)劃”,實施農(nóng)藥廢棄包裝物回收,全市統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。
農(nóng)藥包裝物集中回收、處置很有必要,但操作難度很大。難在農(nóng)村分散、政府投資大。可以考慮先在珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)試行,政府出臺相關(guān)規(guī)定扶持企業(yè)進(jìn)行有償回收、處置等具體工作,這需要農(nóng)藥企業(yè)與化工企業(yè)合作,利用農(nóng)藥企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)回收農(nóng)藥包裝物。農(nóng)民去農(nóng)資店買農(nóng)藥的時候?qū)⒖掌炕蚩沾换兀髽I(yè)給農(nóng)資店送貨時直接運走。由于農(nóng)藥企業(yè)沒有資質(zhì)和設(shè)備處理農(nóng)藥包裝物,需將這些廢棄物轉(zhuǎn)運至化工企業(yè)進(jìn)行無害化處置;或者鼓勵包裝生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)廢舊包裝物回收再利用的設(shè)備,做到變廢為寶。