截至2009年12月31日,紐約商品交易所2010年2月份交貨的輕質原油期貨價格上漲8美分,收于每桶79.36美元,油價正逼近每桶80美元大關。
2010年國際油價走勢如何?業(yè)內人士認為,從中長期看,在全球經濟復蘇的帶動下,國際油價將震蕩上行。如果油價持續(xù)攀升,國內油價與國際油價將有“有條件”“可控制”地對接。
經濟回暖帶動油價震蕩上行
國際油價在2009年經歷了歷史上罕見的跌宕起伏。當年2月,受到金融危機的沖擊,紐約市場油價一度跌至每桶33.55美元,從2008年的歷史最高點147.27美元算起,其跌幅高達77%。隨著世界經濟逐步走出危機,能源市場也出現(xiàn)戲劇性回升,國際油價2009年最高漲至80美元之上,從當年低點算起,其漲幅已經超過了100%。
國際油價在相當一段時間經歷每桶60美元-70美元震蕩后,是什么原因使其在2009年年底又連續(xù)數(shù)日攀升,再次挺進80美元?
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成認為有三方面的原因:一是實體經濟的恢復,盡管世界經濟復蘇仍存在不確定性,但總體看經濟在逐漸回暖,特別是新興經濟體經濟走勢明顯加快,能源需求上漲是不可避免的,油價也將不斷走高。二是美元走弱的趨勢,2009年美元大幅度貶值,未來美元將持續(xù)走弱,促使油價上升。三是資本市場流動性問題。大量流動性資金進入資本市場,促使投機炒作的因素在增強,進而推高油價。
董秀成表示,隨著世界經濟進一步回升,能源市場的供求關系也隨之改變,國際油價在2010年將震蕩上行。
國內油價與國際油價有條件地接軌
2009年1月1日,完善后的國內成品油定價機制正式啟動。在這一年中,國內油價隨著國際油價的變動進行了9次調整,其中5升4降,顯示出國內油價與國際接軌的價格管理方案得到有效執(zhí)行。
而在2009年5月,國家正式公布的《石油價格管理辦法(試行)》進一步明確提出“國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應調整國內成品油價格”,這個基本規(guī)則的確立,將以往那種單向賭漲的決策慣性徹底打破了。自此,油價基本上做到了每月一調,使調價預期及時釋放,難以長時間積累與沉淀一種固定方向的調價預期。
中國石油大學工商管理學院院長王震認為,改革的基礎和方向是市場化,是與國際接軌。應該說2009年,在國際油價大幅回升和波動的情況下,成品油定價新機制已經做到了嚴格執(zhí)行,新機制的透明性與有效執(zhí)行,促使成品油價格向市場化邁出了堅實伐。
隨著國際油價不斷走高,國內油價與國際油價接軌的機制將繼續(xù)保持。當國際原油價格高于80美元時,按照《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定,國內油價調整將以扣減煉油利潤的辦法來縮減調價幅度。與80美元以下時國內油價“滿幅調整,不打折扣”的計價辦法相比,此時的國內油價調整采用了“扣減利潤,以豐補歉”的辦法,相對減少了國際高油價對國內油價的傳導。
《石油價格管理辦法(試行)》明確了三種情況下:國際原油低于80美元、80-130美元之間、高于130美元——國內油價計算原則。業(yè)內人士認為,從這一規(guī)則可以進一步看到,國內油價與國際油價將“有條件”“可控制”地接軌。
國際油價上漲將帶來哪些挑戰(zhàn)
業(yè)內人士認為,如果油價進一步走高,國內成品油價格調整將面臨諸多挑戰(zhàn)。
石油價格的上漲將推動居民消費價格和生產資料價格的上漲。有關資料顯示,石油價格每提高10%,推動居民消費價格上升0.25%,生產資料價格上升0.9%。這就意味著,油價持續(xù)走高將對推高CPI產生一定的影響。董秀成表示,在通脹預期的壓力下,成品油價格調整政策如何執(zhí)行,政府如何綜合平衡各方面的因素,將成為未來面臨的挑戰(zhàn)。
廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強表示,當國際油價超過130美元后,若國內油價不再跟隨國際油價有規(guī)則地調整,那么國內成品油市場中的供求關系、批零價格之間的對應狀態(tài),有可能再次發(fā)生變化,就好像2008年出現(xiàn)“油荒”等問題。他說,我們已經有過一次教訓,中國的成品油市場應及早做好應對高油價的預案和對策。