7日閉幕的中央經濟工作會議提出明年工作六大任務,其中在“深化經濟體制改革”下明確提出,“深化資源價格改革”。
資源價格改革,一方面關乎本次中央經濟工作會議提出的“鞏固和增強經濟回升向好勢頭”的基調,一方面也可能通過工業品價格影響來年的物價走勢。
今年以來,由于低通脹率提供的寬松環境,水、電、油、氣等資源產品價格改革全面提速。
“資源價格改革不可能一步到位,必須兼顧各方利益,逐步實現市場化,逐步與國際接軌。”國家發改委能源研究所能源經濟與發展戰略研究中心副研究員姜鑫民建議。
以天然氣價格改革為例,目前天然氣價格上漲已成定局,調整幅度和節奏是當下各個利益主體最為關心的問題。
天然氣是化肥工業的重要原料,其價格上漲的直接影響是用氣企業生產成本提高,這一點在化肥企業表現得最為明顯。“生產1噸尿素需要約800立方米天然氣,如果天然氣價格漲幅為每立方米0.2~0.4元,那么化肥企業生產1噸尿素的成本將增加160~320元,而現在每噸尿素只有幾十元錢的利潤。”氮肥工業協會人士告訴記者。
據了解,該協會已經向國家發改委、農業部、工信部等多個部門上書,陳述天然氣價格上漲對化肥企業的影響,要求價格調整考慮生產企業的承受能力,放慢改革的節奏。
資源產品涉及面廣,價格提高勢必影響到企業生產和居民生活,穩步推進資源價格改革是基本原則。有專家建議,先改革工業領域的資源價格,后改革生活領域的資源價格;同時對低收入群體進行直接補貼,減輕消費者負擔。只有在保證影響和成本最小的情況下,資源產品價格改革才能順利推進。