10月20日，《石油和化工產業結構調整指導意見》、《石油和化工產業振興支撐技術指導意見》正式對外公布。石油和化工結構調整指導意見化肥行業解讀，來自中國石油和化工工業規劃院化肥處的李志堅處長在石油和化工產業結構調整促進大會上的發言。作為長期從事國內化肥行業規劃的專家，李志堅的解讀為我們提供了權威的數據和明確的觀點。解讀從國內化肥行業現狀及發展環境、結構調整的重點和方向、建議幾方面論述。
2008年化肥工業現狀
目前，國內氮肥、磷肥產品自給有余，鉀肥自給率顯著提高。同時，肥料的品種結構明顯改善，高濃度肥料占75%，復合肥料產能滿足要求，主要技術裝備實現國產化。
2008年化肥生產狀況表
比上年增長
化肥產量 5868萬噸1.42%
銷售收入 4300億元
合成氨 4995萬噸-1.49%
氮肥 4331萬噸+2.75%
尿素 2591萬噸+3.68%
磷肥 1259萬噸-3.27
�。ㄆ渲辛装�-7.9%）
鉀肥 277萬噸+3.4%
利稅總額 ～430億元
利潤總額 ～310億元
2008年化肥供需狀況表（萬噸）
品種產量 進口量出口量 表觀 自給率
消費量
化肥5868 353435 5786101%
氮肥4331 13271 4073106%
磷肥1259 15149 1126112%
鉀肥277 32516 58747%
化肥產業發展面臨問題——生存發展形勢嚴峻
目前，盡管化肥產業發展取得了很大成就，但仍面臨著一些問題。如：天然氣資源緊張，高品位磷礦短缺，鉀資源壟斷；煤炭、硫磺供應形勢逐步緩解；優惠政策可能逐步收緊，出口政策存在不確定性；環境保護政策日益嚴格；國際化肥需求總體趨升，價格回歸正常，產能建設放慢；企業競爭更加激烈，能源企業的化肥產能建設可能加快。這些問題使化肥行業的生存發展形勢仍然嚴峻。
氮肥
生產企業資源掌控能力弱（無煙煤相對壟斷，價格堅挺；天然氣資源緊張，價格上漲壓力大）；尿素產能相對過剩，出口受阻；需求相對穩定，增長潛力�。徊糠执笮脱b置技術裝備仍依靠引進；生產企業不掌控銷售渠道，市場調控能力弱；集約化程度低（400多個企業，4000萬噸產能，單個企業產能僅10萬噸）。
磷肥
磷肥生產的重要原料硫資源對外依存度高，國內硫消費量占全世界總量的20%，但硫資源進口依存度達到40%；磷肥產能相對過剩，而產品出口受阻；磷肥需求從高增長轉入穩定期，增長潛力小。
鉀肥
鉀資源不足，進口量大，自給率低；市場受出口商控制，價格居高不下，鉀肥已成為金融危機暴發以來價格堅挺的極少數大宗商品；資源賦存條件差，開發成本高；開拓國外資源渠道進展緩慢。
復混肥
重生產、輕農化服務，產品不能適應精準施肥的要求；炒作概念，魚龍混雜，假冒偽劣產品依然存在；生產廠家眾多，企業規模小，營銷成本高，全國有2000 多個生產廠和品牌；布局不合理，原料和產品大進、大出現象嚴重，增加了社會運輸負擔。復混肥行業的無序發展增加了農民用肥成本，影響了行業的健康發展。
行業發展環境——將進入穩定期
化肥需求進入穩定期。2008年中國氮肥消費量與2007年持平，磷肥消費量連續兩年微降。預計中國化肥消費量將在2015年左右達到6000萬噸的峰值，之后進入穩定期。
年200820152020
總量（萬噸）578659306180
氮肥（萬噸）407343564508
磷肥（萬噸）112612151325
鉀肥（萬噸）587652731
產業結構調整方向
發展原則：協調發展、節約資源、保護環境、優化布局、調整產品、自主創新。
降低化肥生產成本，擺脫對高價原料的依賴；改善品種結構，提高化肥利用率；實施兼并重組，提高行業集中度；延伸產業鏈，從生產向資源和銷售兩端延伸，實現產業鏈價值最大化；化肥裝置多聯產，讓資源創造最大的經濟效益，如合成氨副產氣、固體利用，濕法磷酸、磷石膏、硫鐵礦、氟、鹵水提鉀副產鈉、鎂、鋰等資源的綜合利用。
氮肥行業
◆繼續推進產業布局調整，在能源產地和具有能源優勢的糧棉產地建設大型生產基地。
◆優先支持現有企業的技術改造，加大氮肥企業原料及動力結構調整力度。
◆實現45-80大型氮肥裝置國產化。
磷肥行業
◆發揮云南、貴州、湖北、四川等省磷資源優勢，合理利用中低品位磷礦，繼續完善磷肥基地建設。
◆加快磷肥工業資源綜合利用項目建設，建成一批硫鐵礦鐵資源回收利用、中低品位磷礦制酸、磷石膏綜合利用、氟資源回收利用產業化項目。
◆大型磷酸裝置配套濕法磷酸精制實現“肥酸聯產”，提高磷酸裝置的經濟效益，應對市場波動的風險。
鉀肥行業
◆進一步完善青海、新疆兩大鉀肥基地的建設，在鹽湖集團形成的200萬噸氯化鉀、中信國安100萬噸鉀鎂肥的基礎上，進一步優化資源配置，“十二五”期間新增50萬噸鉀肥產能（折純）。開工建設國投新疆羅布泊鉀肥二期項目，力爭“十二五”建成投產，新增70萬噸鉀肥產能（折純）。
◆“十二五”期間鉀肥工業還需加快“走出去”的步伐，力爭在境外建成100萬噸氯化鉀生產基地。
◆發展循環經濟，加強鎂、鋰、鈉等鉀礦伴生資源綜合利用，建設產業化示范工程。
磷硫礦山
◆加強磷礦，特別是中低品位磷礦采選能力建設。“十二五”建成1800萬噸磷礦采選能力。其中云南800萬噸，貴州500萬噸，其他地區500萬噸。
◆在硫鐵礦和硫精礦主產區建設富集裝置，新增200萬噸硫鐵礦采選能力。探明6億～8億噸磷礦和1億噸硫鐵礦資源儲量。
化肥施用
◆加快化肥二次加工和科學施肥服務體系建設，在消費區域建成摻混肥料生產、集散、分銷及使用服務體系。
◆鼓勵肥料生產企業參與配方肥料生產和流通，完善測土施肥技術體系。
◆支持企業開展微量元素肥料生產、試驗、示范和推廣工作。
行業發展建議
◆建議國家給與投資鼓勵政策（投資、原料配套）。
◆完善出口政策，取消出口限制，保持合理的出口比例。
◆完善優惠政策，改革扭曲市場機制的優惠政策，如運輸優惠。
◆認真研究企業結構調整問題。
◆限制產能盲目擴張。
