從去年8月開始，我國化肥市場傳統(tǒng)意義上的“旺季”再沒有出現(xiàn)過，需求萎縮打壓化肥價格不斷下降，迫使近50家中小氮肥企業(yè)停產(chǎn)，停產(chǎn)企業(yè)尿素累計產(chǎn)能達600余萬噸，占全國尿素總產(chǎn)能的10%。盡管如此，我國化肥供大于求的格局依然沒有改變。
依目前國內(nèi)、國際化肥價格推算，即便國家完全放開化肥出口管制，出口化肥依然無利可圖。因此，依靠出口解決國內(nèi)化肥供大于求矛盾的想法并不現(xiàn)實。
況且，我國化肥出口主要目的地越南、印度、尼泊爾以及非洲一些國家，為保證本國糧食安全和化肥供應(yīng)，紛紛規(guī)劃或已經(jīng)著手建設(shè)大型化肥裝置。以越南為例，該國計劃到2012年，實現(xiàn)化肥基本自給。目前，越南每年從中國進口的尿素超過100萬噸，如果該國實現(xiàn)化肥自給，意味著我國又會有100萬噸的尿素需要尋找新的出路。因此，解決化肥產(chǎn)能過剩最可行、最有效的辦法，是盡快、堅決淘汰落后化肥產(chǎn)能，加速行業(yè)洗牌，實行總量控制。
一是要倡導并鼓勵企業(yè)間的兼并、收購與重組。對那些有改造潛力的中小化肥企業(yè)，各級政府要鼓勵大型企業(yè)對其實施收購、兼并或重組；而對那些技術(shù)落后、能耗高、企業(yè)所在地區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢不明顯、環(huán)境容量小、拓展空間不大的中小化肥企業(yè)，則應(yīng)堅決淘汰。
二是要嚴格控制新建、改建、擴建化肥項目。將新建、改建、擴建項目的審批權(quán)統(tǒng)一收歸國家發(fā)改委。這樣做不僅可以有效防范地方政府亂批亂建項目，還能夠合理布局，緩解我國化肥供應(yīng)區(qū)域性不平衡的矛盾。
三是要盡快出臺化肥行業(yè)準入制度。要從安全、環(huán)保、能耗、技術(shù)、規(guī)模、資金投入、原料供應(yīng)、交通運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，對新建、改建、擴建化肥項目實行更加嚴格的行業(yè)準入，遏制落后技術(shù)工藝的應(yīng)用和低水平重復建設(shè)。
四是要實行化肥行業(yè)總量控制。在批準新項目前，要求項目所在地政府必須淘汰相當或更多的落后化肥產(chǎn)能。
最后，對于有著較強競爭力的大型化肥企業(yè)，應(yīng)加快開發(fā)新的化肥品種，以滿足不同消費群體的需要。同時，要加強農(nóng)化服務(wù)，用優(yōu)質(zhì)、特色的產(chǎn)品和服務(wù)鞏固老客戶，開拓新市場，吸引更多的資金、資源、人才、市場與更先進的技術(shù)向這些企業(yè)聚集，形成強者恒強的格局。
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