巴西戰略事務部宣稱，巴西將與俄羅斯合作在巴西境內建設國有化肥經營公司。新合資公司不僅負責化肥的生產，還將承擔巴西境內磷、鉀資源的開發工作。消息引起巴西境內肥企的多方爭議，認為政府需要與企業協商后才能發布合作計劃，否者將影響國內肥企的投資進度。
據了解，為緩解巴西國內化肥供應趨緊局面，巴西政府正考慮收回國有石油巨頭——巴西石油公司，讓其進入化肥板塊。戰略事務部長丹尼爾·巴爾加斯表示，與俄羅斯合作的建議將在今年10月份俄羅斯副總理謝欽訪巴期間商議，議項包括巴西所推薦肥料企業的生產規模、俄對巴化肥出口以及巴對俄農產品供應等內容。
對此，邦吉肥料董事長馬里奧·巴博薩表示，政府的公告讓巴西肥料生產商都感到驚訝。他認為，政府此舉違背了通過國內生產保證供應的政策，而是通過建立合資公司來加大化肥的進口量。此前，巴博薩一直在呼吁政府通過發放化肥企業補貼來提高國內產量。
另據了解，巴西農業戰略事務部一直都在制定《巴西肥料發展規劃綱要》，計劃在未來5～10年內通過增加國內化肥供應量降低對進口肥料的依賴。當地工業分析人士認為，農業戰略事務部應考慮巴西境內化肥生產相對集中，邦吉、亞拉及美盛等企業幾乎控制了巴西國內的生產市場，在保證這些私營企業經營收益的前提下，應允許國內農戶以合適的競爭價格選擇肥料產品，最終支撐巴西農業的發展。對于巴西肥料企業的反應，巴爾加斯非常理解，由于巴西肥料市場需求大于供給，肥料生產企業可以通過控制產量與進口量調控化肥市場價格，而新的合作協議將直接干擾生產企業的戰略。
然而，業內人士懷疑農業戰略事務部不過是提出了一個理想狀態的計劃，雖然考慮了增加國內供給和減少進口，但是并沒有制訂實現該目標的具體措施。當地分析人士同樣認為，政府行政與技術管理部門對于肥料市場知之甚少，所以才提出了一種理想主義且不夠充分的肥料進口依賴解決規劃，并且有可能受到政治因素的限制而不允許私營企業參與肥料規劃。
據了解，新肥料規劃的頒布已經被推遲數月，至今沒有相關細節發布。巴西肥料行業已經通過國家肥料工業協會發表聲明，表示了國內肥料工業受挫，建議政府準許肥料行業參加有關肥料政策與市場的討論。
