歷經近11年，化肥流通體制改革向前再次邁出關鍵一步。國務院8月24日發布了《關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》（下稱《決定》）。《決定》在放開化肥經營限制、規范企業經營行為、鼓勵連鎖集約經營、強化市場監督管理四個方面提出了明確要求，而并未提及業內爭論激烈的的化肥登記管理辦法。
《決定》在放開化肥經營限制，取消對化肥經營企業所有制性質限制的基礎上，制定了化肥經營的準入條件。條件規定：申請從事化肥經營的個體工商戶要有相應的經營場所，注冊資本（金）數額不得少于3萬元人民幣；申請在省域范圍內設立分支機構、從事化肥經營的企業，企業總部的注冊資本（金）不得少于1000萬元人民幣；申請跨省域設立分支機構、從事化肥經營的企業，企業總部的注冊資本（金）不得少于3000萬元人民幣。滿足注冊資本（金）、資金數額條件的企業、個體工商戶等可直接向當地工商行政管理部門申請辦理登記，從事化肥經營業務。企業從事化肥連鎖經營的，可持企業總部的連鎖經營相關文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理部門申請辦理登記手續。
在規范企業經營行為上，《決定》要求化肥經營者應建立進貨驗收制度、索證索票制度、進貨臺賬和銷售臺賬制度，相關記錄必須保存至化肥銷售后兩年，以備查驗。化肥經營者要對所銷售化肥的質量負責，在銷售時應主動出具質量保證證明，如果化肥存在質量問題，消費者可根據質量保證證明依法向銷售者索賠等內容。
在強化市場監督管理的條款中，《決定》明確了農業、質檢、工商、物價、海關等部門的監管職責，要求各有關部門要加強信息共享，協同開展農資打假，提高行政效能，依法加強監督管理工作。地方各級人民政府要維護公平競爭的市場秩序，堅決破除地方保護主義。
《決定》表示，國家鼓勵大型化肥生產、流通企業以及具備一定實力和規模的社會資本通過兼并重組等方式，整合資源，發展連鎖和集約化經營。對建設和完善區域性化肥交易市場以及化肥儲備、經營與現代物流設施的，各級政府要積極予以扶持。
從1998年11月國發〔1998〕39號文件發布以來，化肥流通開始了市場化進程的轉變。2006年底，中國化肥流通領域向外資企業全面放開后，加快化肥行業完全市場化進程提到了議事進程，2005年6月國家發改委提出了《改革和完善化肥價格調控機制的方案(征求意見稿)》。2008年12月24日召開的國務院常務會議上，研究部署了促進化肥行業改革發展的政策措施。
業內人士認為，該《決定》明確取消了對化肥經營企業所有制性質及行業的限制，明確設立了化肥經營者的資質要求，對化肥流通領域市場化進程起到了重要的作用，有利于化肥市場長期穩定健康發展，并為當前不景氣的化肥市場注入了新的活力。
