記者日前采訪的宣威化肥經營企業狀告當地農業局一案的所有有關人員，無論是行業協會、生產企業、經銷商還是農民，大家眾口一詞地認為：肥料登記十分必要！肥料立法更有必要！
江蘇華昌化工股份有限公司市場部部長李昊峰的觀點比較有代表性，他說：“《肥料管理辦法》在制訂時就明確了，登記管理的目的是防止土壤污染、保護生態安全，登記過程是為了充分證明產品有肥效、使用安全（無毒、無害）。因此農業部門根據職責對未經農田長期施用、沒有國家或行業標準的肥料實施登記管理是非常必要的。比如上世紀八、九十年代，微生物菌用作肥料剛興起時，當時這些產品沒有國家或行業標準，也沒有納入登記制度管理，所以就經常出現‘田力寶’之類的坑農、害農事件。近年來西南某省出現的用磷石膏生產‘鈣硫肥’等坑農事件也暴露出一些所謂的‘新型肥料’管理漏洞。而這些所謂的‘新型肥料’沒有國家標準、行業標準，也不可能像復混肥料一樣實行工業產品生產許可證登記管理，若不實行登記制度會出現管理漏洞，嚴重擾亂市場，并侵害農民的利益。自1989年中國實施肥料登記制度以來，尤其在《辦法》實施后，農業部門在葉面肥、微生物肥料、商品有機肥料等‘新型肥料'管理方面起到了極為重要的作用。”
對肥料立法的問題，早在2003年，時任中阿化肥有限公司總經理的人大代表武四海就在全國人大會議上提交了盡快出臺肥料法的提案。他在提案中說：“中國肥料市場凸現的嚴重問題已到了非國家立法方可有效治理的地步！突出表現在以下幾個方面：一是產品整體質量水平低，劣質產品比比皆是，而且有的生產廠家在包裝標識上大做文章，欺騙誤導農民，使農民深受其害。二是假冒產品橫行，坑農害農事件頻頻發生。三是由肥料的質量和施肥方法引發的燒苗、莊稼枯萎、絕收等事故很多，處理起來十分困難。四是相關執法部門監管不力，腐敗嚴重等嚴重擾亂了正常的市場秩序。五是政出多門，讓企業苦不堪言。”因此提案認為，只有通過出臺《肥料法》，才能有效地規范肥料市場，鞏固農業的基礎地位和確保農業的可持續發展；有效維護肥料市場秩序，創造公平競爭的市場環境；推動肥料工業（特別是復合肥、配方肥及新型肥料）的健康發展，提升全行業的競爭力；維護農民的利益，保護土地資源；保護先進企業的權益和推動名優產品的發揚光大；提高行政執法隊伍政治業務素質，規范行政執法行為，提高行政執法效率和水平。
武四海的提案在當時得到了行業內人士的一致認同。而且早在2000年6月，由現任農業部產業政策與法規司司長張紅宇為團長的中國肥料政策考察團考察了加拿大、孟加拉國、泰國和馬來西亞等國的肥料生產、流通情況和政府肥料管理的政策法規后，將以上四國對肥料進行法制化管理作為基本經驗予以力陳詳述。這四國政府也主要是通過檢驗登記制度來監督企業生產或進口肥料的安全性、有效性, 并保證肥料產品標簽合格。所以自2004年起，農業部負責起草的、包含肥料登記制度在內的《肥料管理條例》（以下簡稱《條例》）多次被列入國務院的立法計劃。但是在行業協會及許多磷復肥企業的反對聲中，時隔五年，《條例》一直擱淺，遲遲沒有進展。
