盡快推進天然氣價格改革的呼聲越來越高。
7月4日，在全球智庫峰會“可持續發展與宏觀經濟政策——中國能源環境高峰論壇”上，眾多參會代表一致呼吁盡快推進天然氣價格改革。
中石油天然氣業務副總經理馬新華表示，天然氣價改革勢在必行。他表示，目前國內天然氣價格偏低，2008年，國內天然氣平均出廠價格只有0.93元/立方米，僅相當于原油價格的18%左右。
中國石油學會理事長賈承造則認為，隨著目前天然氣進口量的增大，國內國際天然氣價格的差距越發顯現，這樣的情況“既不利于天然氣事業的發展，也不利于能源的開發”。
中石油西氣東輸管道有限公司總經理黃澤俊建議，天然氣價格改革應該按照建立相應的綜合定價機制，平衡國內國際天然氣價格。
國內天然氣價格偏低
目前，國際天然氣貿易的價格與國內天然氣的價格間存在相當的落差。
對此，黃澤俊表示，目前我國上游天然氣調價工作年年都有所進展。
在西氣東輸項目中，此前，工業用氣出廠價格為0.56元/立方米，加上管道運輸的0.6元左右運輸成本，到達遠在千里之外的上海市，總價為1.2元/立方米。
2007年11月10日起國家發改委下發通知，上游油氣田供工業用戶天然氣出廠基準價格上調0.4元／立方米，各地可據此適當上調工業用和車用天然氣的銷售價格。
而上游油氣田供居民用氣也在2009年4月1日作出了相應調整。黃澤俊表示，鑒于居民用氣對于價格波動更為敏感，上調幅度將減緩，一般在每次調價10%左右。
黃澤俊表示，天然氣價格調整的未來方向，還是要建立一個逐步與國際價格接軌的價格體制。
國內天然氣價格的扭曲，如果定價過低則會出現低效，不合理的能源消費，耗能大，附加值低的情況。而如果定價過高則會抑制市場對清潔能源的需求。“在抑制對清潔能源的浪費和刺激正常的需求之間取得平衡”應當是天然氣定價的追求方向，他表示。
而對于價格接軌的時間表，黃澤俊表示，這取決于改革的進程。
賈承造表示，天然氣定價機制的建立，應該參考現有的原油以及成品油定價機制。
“一方面，目前，天然氣進口量逐年大幅增加；另一方面，西氣東輸工程的二線也要馬上進氣。國內的天然氣市場不再是從前自產自銷的狀況了，而是直接與國際油氣市場發生掛鉤，因此必須制定一個合理的定價機制。”
西氣東輸二線的價格難題
西氣東輸工程的順利進展，是我國國內天然氣市場逐步與國際市場接軌的最佳體現，也是天然氣價格改革迫在眉睫的注腳。
據黃澤俊介紹，西氣東輸管道是以新疆塔里木氣田為主供氣源，以長江三角洲為主要管道建立的天然氣運輸管道工程。工程于2002年2月正式啟動，2004年7月全線建成投產。
目前西氣東輸管道的西段年輸氣能力達到170億立方米，東段達到135億立方米，東段全線大約175億立方米。
根據中石油提供的數據，從2004年到2009年，中國天然氣消費量從410億立方米提高到480億立方米，而西氣東輸工程五年之間累計銷售天然氣467億立方米，其中2004年為13.2億立方米，2008年上升到170億立方米。按比例計算，通過西氣東輸的運輸和銷售的天然氣，占近五年中國平均天然氣消費量的56%。
目前，西氣東輸二線工程正在建設中，作為旨在引進境外天然氣資源的大型管道工程，該工程西起新疆，東至上海、南至廣州、香港，途經14個省區市，建成以后西氣東輸全線將達到12000公里左右。
但是，西氣東輸二線工程，將國內國際天然氣價格的差距明確的體現了出來。據馬新華估算，從2010年開始，從土庫曼斯坦到達中國邊境的天然氣價格在2元/立方米左右，經新疆輸送到中部地區則將達到2.5元左右，是目前國內價格的兩倍。
差價的矛盾在目前正在進行的中俄天然氣合作談判中也凸現出來。俄羅斯副總統謝欽曾公開表示，目前制約兩國談判的主要矛盾，即是價格方面的分歧過于巨大。
對此，賈承造表示，目前相對偏低的國內天然氣價格“既不利于天然氣事業的發展，也不利于能源的開發”。
